上海市违章建筑的界定与处理

1、房屋违章建筑是怎样界定的

关于什么是违章建筑，国家法律并没有统一的定义，通常是指违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。

各地政府一般从规划、施工许可的角度去认定违章建筑，也就是说，如果你建造的房屋没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证的，或者超出上述该证的许可范围建设的，都有可能被认定为违章建筑，实践中拆迁如果涉及到的违章建筑的认定、拆除，大多也是从这几个证入手的。

从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，往往会面临被无偿拆除的法律后果。

2、上海市违章搭建和违章建筑的认定

法律分析：上海市违章搭建和违章建筑的认定可以根据《上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定》来进行规定。

法律依据：《上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定》

第二条 下列未经公房产权所有人同意的搭建，属违反《公房条例》的搭建（以下简称违章搭建），由房屋管理部门处理：

（一）在阳台上搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物；

（二）在天井中搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物。

第三条 下列未经规划管理部门许可的建筑物、构筑物，属《规划条例》所称的违章建筑，由规划管理部门处理：

（一）房屋加层、屋面升高的建筑物；

（二）庭园住宅和公寓的庭院内的建筑物、构筑物；

（三）街坊、里弄、新村等地区建造的依附于房屋外墙的建筑物、构筑物；

（四）逾期未拆除的未占用道路的施工临时建筑物、构筑物。

3、违章建筑的界定与处理

违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。

从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证。

二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

审查违章建筑是超过二年行政机关才发现的问题，不予行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》笫二十九条笫一款规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”

行政相对人的违章建筑，是显而易见，不可能存在二年期间的最后一日才被行政机关发现，假若如此，行政机关已经严重失职了，应当追究其主要负责人和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。

如果行政机关对行政相对人违章建筑“限期拆除”决定的“登记立案”日期为二年期间的最后一日，行政相对人对于行政机关将“登记立案”日期往前推，登记在“二年之内”产生的怀疑，人民法院应当认定为合理怀疑。

(3)上海市违章建筑的界定与处理扩展资料

违章建筑的性质

有人认为，违章建筑是指：“未按法定报批手续，或有报批手续，但未按规定在指定地点擅自搭建的房屋、摊位等建筑物。”也有人认为，违章建筑是指：“未经城市规划部门的批准，而擅自新建、扩建和改建的建筑物。”也有人认为，违章建筑是指：“未经有关部门审查批准或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。”

笔者认为，违章建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门的许可而动工兴建的建筑物，其本质上是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。

违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑物。

因为对违章建筑的性质问题，即违章建筑的建造人对违章建筑有什么权利的问题的认识模糊，法院在处理违章建筑损害索赔案件时，对于受到损害的违章建筑人有无起诉权、有无胜诉权问题有极为不同的看法：关于起诉权。

一种意见认为，违章建筑人没有证明其合法民事权益的产权凭证，即无财产权利存在的依据，所以没有起诉权。另一种意见认为，如果原告举证的材料已经明确被损害标的属违章建筑的，法院不予受理。

如果涉案损害标的是否属于违章建筑尚未被认定，法院应予受理，审理中发现属违章建筑的，则不涉及诉权，只关系到能否胜诉问题。还有一种意见认为，无论被损害标的是否属违章建筑，法院均应受理。

我们认为，只要这类起诉符合中国民事诉讼法第108条有关起诉与立案的规定,法院均应受理。因为违章建筑的侵害也属于法律调整的范围，司法应当给予当事人选择诉讼解决的救济途径，至于救济能否在实体上得到支持，无关诉权。

4、上海违章搭建的认定标准

法律分析：占用道路（包括人行道），未经公安部门、规划管理部门批准或虽经批准但逾期未拆除的建筑物、构筑物等违章建筑，由公安部门处理或由公安部门会同规划管理部门处理。未经公房产权所有人同意及规划管理部门许可，在晒台上搭建的局部封闭性的建筑物、构筑物，属违章搭建，由房屋管理部门处理；在晒台上建造的封闭性的建筑物、构筑物，属违章建筑，由房屋管理部门查实后移送规划管理部门处理。

法律依据：《上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定》 第二条 下列未经公房产权所有人同意的搭建，属违反《公房条例》的搭建（以下简称违章搭建），由房屋管理部门处理：

（一）在阳台上搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物；

（二）在天井中搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物。

第三条下列未经规划管理部门许可的建筑物、构筑物，属《规划条例》所称的违章建筑，由规划管理部门处理：

（一）房屋加屋、屋面升高的建筑物；

（二）庭园住宅和公寓的庭院内的建筑物、构筑物；

（三）街坊、里弄、新村等地区建造的依附于房屋外墙的建筑物、构筑物；

（四）逾期未拆除的未占用道路的施工临时建筑物、构筑物。

5、违章建筑的界定与处理相关知识

在中国的当今社会什么行业最值钱呢?当然是房地产行业了。是的在当今环境下来说，中国房地产价格居高不下，在一方面居高不下的房价促使了开发商更多的去开发楼盘。而对于有些人来说，他并没有能力去开发楼盘，那么他可能就走起了旁门左道，那就是做一些违章的建筑来赚钱。

对于违章建筑，我国的相关部门查处力度是非常严格的。我们经常可以在电视新闻或媒体中听到有关部门又强拆违章建筑了。那么违章建筑是如何去界定呢?一旦界定出来他是违章建筑，那么会如何去处理呢?除了强拆之外还有没有其他的方案来进行?带着这些问题，小编查阅了大量的相关资料，下面就让小编从专业的角度为您介绍介绍违章建筑的界定与处理。

在我们普通人的眼里什么是违章建筑呢!我们普通人认为，那些所谓的钉子户就是违章建筑，还有就是在原有楼房上加盖楼房这样也属于违章建筑。当然，这些认为也是正确的。但是这种界定过于片面化也过于模糊化。

未经许可或批准，私自进行规划和建设的建筑，可以被界定为违章建筑。私自不经过批准而改变建筑许可证上边所规定的建筑类型，刻意的去加盖或者改造一些建筑，这些都可以被界定为违章建筑;还有就是，把短期性建筑，用作了长期性的建筑物，这也可以被界定为违章建筑。其次还有一种是性质比较恶劣的违章建筑，那就是通过各种不法手段来骗取有关部门的建筑审批文件，这些建筑一旦被查出是用骗取来的建筑审批文件，公文来进行建设的，那么就会被立刻鉴定为违章建筑。

下面小编再告诉大家，对于这些违章建筑的处理又是怎么样的?对于这些违章建筑来说，一般情况下，我们有两种处理方式。如果说违章建筑严重的影响了城市规划建设或者说存在很大的安全隐患。那么，我们有关部门将会申请强制拆除。如果说这种违章建筑。在某种意义上来讲，没有对市政规划建设产生很大的影响，也符合国家的安全建设规范，那么我们一般情况下采用罚款或者，没收国家所有的方式来进行处理。

以上就是小编对违章建筑的界定与处理相关知识的介绍，希望可以帮助到大家。

6、违章建筑怎么界定

违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

(6)上海市违章建筑的界定与处理扩展资料：

当违章建筑遭受他人侵害时，侵害人是否学要负停止侵害、赔偿等责任，实务中有不同的意见。有一种意见认为国家（法院）保护的应当是合法权益，对违法的民事行为带来的权益，法院不应当保护。

而违章建筑没有经过政府有关部门的批准，违反了《城市规划法》等相关法律法规的规定，对此产生的利益，国家不应该保护。这种观点是片面的。

违章建筑虽然在未得到相关部门批准之前不是合法建筑，但违章建筑不是人人皆可毁损，对违章建筑只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。拆除、没收违章建筑是行政机关的法定职责，是行政机关履行行政职责的行政执法行为。

除此之外，其他单位和个人擅自拆除、侵占或毁损违章建筑的做法显然是于法无据。从另外一个方面说，非法财产并不能因为其非法而可被他人任意剥夺，如果法律允许的话，则会造成私权的泛滥（比如抢夺他人占有的毒品、非法枪支也可以被允许了）。

因此，擅自拆除、毁损或侵占他人占有的违章建筑也是违法行为，构成了民事侵权，对由此违法行为而给他人造成的经济损失，行为人当然应该承担民事责任。