1、习惯性违章5条如何防范最有效
习惯性违章是诱发责任事故的土壤和温床,能否有效地纠正和预防习惯性违章,关系到公司的安全生产和员工的生命健康。作为一名从事6年中队管理工作中队长,总结多年的实践经验,谈以下几点体会和看法:
一、认识和辨别习惯性违章是纠正和预防习惯性违章的前提条件
1、习惯性违章就是起初未意识到危险或由于不安全心理因素而冒险盲干,并在以后工作中逐渐养成的一时不容易改变的,或毫无察觉违章更无改过之意的违反安全规章制度的一贯行为。简单地说,就是固守旧有的违反安全工作规程的不良行为习惯。
2、习惯性违章的形成原因。其一,不熟悉或不按照作业程序和操作标准,不学习、掌握并运用安全技术,常常随意作业。其二,多次不加分辨地模仿了他人的不良行为,而未发生伤害事故,自认为是安全的违章行为。其三,经常存在侥幸、麻痹、偷懒、心急、好奇等不安全心理中的一种或多种心理的危险作业而幸免遇难,并形成了心理和行为上的定势。
3、习惯性违章的主要形式及具体表现。主要形式有习惯性违章操作、习惯性违章作业和习惯性违章指挥三种。习惯性违章操作是指比较具体的违反了安全规定动作和做法,如:不戴护目镜使用榔头,进入车辆劳保护具穿戴不齐全等;习惯性违章作业是指违反了作业的方法、程序、范围或条件以及工艺、技术要求等规定的系列行为,如:使用有故障的设备、恶劣天气高处作业等。习惯性违章指挥是指单位负责人(或作业负责人)违反安全操作规程或安全制度指挥他人作业或强令他人冒险作业的行为,如:明知有危险而强令员工冒险作业的行为;对员工隐瞒不安全因素,为采取安全措施就令员工作业的行为等。
4、习惯性违章的特性。习惯性违章可发生在生产过程中的任何人、任何事、任何时候;习惯性违章多半此时没有彼时有,这人没有那人有,事前没有事后有;许多习惯性违章可在生产过程中存在几年甚至更长时间;而某些习惯性违章不易被发现和辨认,隐藏的较深。
因此,习惯性违章有其普遍性、随机性、持久性、隐蔽性、新生性和可防可纠性六大特点。但是,只要是违章行为,不论发生多少次,沿袭有多久,隐蔽的有多深,无论是旧有的还是新生的,都是可防可纠的。有了对习惯性违章的充分认识和了解,再结合出车前的安全会、现场监护等形式,对习惯性违章起到良好的警示和预防作用。在日常作业中,能够对司空见惯、见怪不怪的行为是否产生危害后果有预见性,明确辨别那些属于违章行为,明白它的形成原因,是预防新的习惯性违章形成的前提条件。
二、丰富安全知识是纠正和预防习惯性违章的坚实基础
要做到安全生产,就必须有足够的相关的安全知识。我们需要安全知识就像需要空气一样。通过安全知识的积累和运用来增强安全意识,提高安全技能,靠意识支配行动,使行动具有目的性、准确性和预防性。近年来,长庆固井公司把安全生产当做头等大事来抓,通过开展安全知识竞赛、安全月人人讲安全、个个查隐患百日安全无事故等活动,学习安全知识、《岗位安全技术标准》、《事故案例分析》等。使员工深刻认识到安全生产规章制度是用鲜血的教训换来的宝贵经验,按照规章制度作业和操作就是珍惜生命。更可贵的是,广大员工在实际作业中,自我保护的安全意识得到增强,安全技能得到提高,绝大多数人做到了我会安全、我能安全,有效地预防了习惯性违章。
三、培养良好习惯是纠正和预防习惯性违章的根本途径
人的行为有依照习惯的倾向,有了安全、规范的良好习惯,就会很自然避开违章行为。培养良好作业习惯是增强安全意识、预防习惯性违章进而杜绝责任事故的根本途径。中队可利用出车前讲话、周生产例会、职工大会,对全体员工进行本岗位的作业程序、动作标准进行专项训练,促使良好习惯的形成。努力实现各项作业程序化、动作标准化、规范化。在日常作业中,员工之间能过安全观察与沟通养成彼此监督和提醒,及时避免或终止违章行为,坚持规范的安全行为的习惯。使安全行为由生到熟,由慢到快,由有意识的控制性行为到无意识的习惯性行为,从而达到预防习惯性违章的目的。
四、做好现场监护是纠正和预防习惯性违章的关键环节
安全管理的关键和重点应是对作业人员做好现场监护。即以纠正人的不安全行为、控制人的误操作为现场安全管理的关键。
做好现场监护是预防习惯性违章最直接的方法,也是最关键的环节。现场作业是否发生违章,也就在这关键的一念之差,一步之遥。在作业现场,监护人员要能做到举一反三抓防范,铁面无私纠违章。要能在司空见惯、见怪不怪的行为和状态中发现不安全的因素,并采取相应的防范措施。关键是要能够及时发现存在不安全心理因素的人,特别是存在这种行为不会引起事故,或我小心点可避免事故等侥幸心理的人;嫌麻烦、图方便而省略必要的操作步骤或不使用必要的安全防护用品的人;为赶时间,抢任务而冒险蛮干的人;自以为技术好,有经验,有把握,盲目自信冒险炫耀自己的本领的人。作业人员也应通过安全观察与沟通彼此观察对方情绪、了解心理、判断行为动向,发现有不良行为的苗头,及时通过语言交流和肢体暗示来终止不良行为的发生和延续,使多人作业不单单是动作的组合和力量的叠加,而是神与行的有机统一,形成真正意义上的分工协作,达到有效预防习惯性违章的目的。
五、严格检查考核是纠正和预防习惯性违章的主要手段
习惯性违章现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是处罚不严,失之于宽。但严格检查考核,并不是要将违章的一棍子打死,而是依靠行得通、用得上、鼓实劲、收实效的检查考核制度,坚持从小事、细节上逐步规范员工行为。根据不同季节、不同时期、不同岗位,进行重点检查、考核指定的违章行为,待这些行为规范后,再转向其他行为。
六、改善操作环境是纠正和预防习惯性违章的重要措施
人的行为不但受内因的作用,还受外因的影响。环境的好坏会刺激人的心理变化,影响人的情绪波动,甚至打扰人的正常行为;物的缺陷、设备的运行失常或布置不当,会影响人的注意力和操作,造成动作混乱或失误。若长时间得不到改善,不良行为就会持续和巩固,一些违章行为就习惯地错误地被认为安全了。
2010年长庆固井公司进行了目视管理,对一些危险区域,高压部位都统一制作了警示牌,给员工一种提示,同时也逐渐避免了诸如在吊物下行走或穿行、在套管上行走、把安全带挂在不牢固的物体上、看不清设备标识而误操作等因不良环境造成的习惯性违章。总之,只要广大员工能够结合各自工作实际,充分认识习惯性违章,不断丰富安全知识,作业中遵守安全制度和相关的安全操作规程,运用标准的规范的作业行为培养良好的作业习惯。
2、在工作中你怎样防止习惯性违章?
1.加强安全生产意识教育。安全生产的方针是“安全第一,预防为主”。对于习惯性违章行为,也要加强预防。主要是通过安全意识教育包括安全施工技能的培训。培养工人养成遵章守纪及安全施工的行为习惯,不要有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想。特别是建筑高危险行业,安全教育丝毫不能放松。要树立“以人为本,安全生产”的思想观念。
2.抓好安全生产过程控制。安全管理注重于全天、全员、全过程跟踪控制,发现和善于发现施工作业人员的习惯性违章行为。安全事故的发生不能以“意外”为托辞,在发生之前,有其形成、发生的过程,此种情况类似于龙卷风的形成、发生、发展。因此,有必要监控习惯性违章的苗头,把习惯性违章消灭在萌芽状态中。
3.预防习惯性违章要敢于持久“动真格”。工人的习惯性违章根深蒂固,有时候处罚几下并不能产生应有的效果,这就要求必须持之以恒“拉得下脸,下得了手,很得了心”。按照“四不放过”的原则,对事故责任者进行处罚,对违章行为习惯者发现就采取处罚措施,决不手软。
3、如何有效控制交通违法行为,降低事故率
这是一个国家都在头疼的问题!因为我是从事驾培行业工作的,所以我从我的角度来浅谈一下我的观点:
1、从根源上解决驾驶员交通安全意识薄弱的问题
根源其实就是学习驾驶技术的学员。在学校学习期间,要系统科学的学习理论知识。从根源上灌输安全行车意识。
2、加大处罚力度
目前我国的道路交通法是比较年轻的法律。立法不过15年,很多细节还没有涉及到。处罚力度不够,无法形成足够的威慑力。导致很多驾驶员抱着侥幸的心里,从而导致交通事故的发生。应该从处罚力度上加大~形成足够的威慑力,让驾驶员不敢违法~违不起法!
3、加大安全行车宣传教育
通过各种途径,宣传安全行车的重要性。时刻提醒驾驶员,安全行车的重要性。
4、建议法律增加对行人、非机动车违法的处罚力度
现有法律过分保护行人、非机动车。导致这一部分群体在违法的时候有恃无恐。机动车与行人、非机动车发生交通事故,机动车永远都是要负主要责任的一方,反而成了弱势群体。个人强烈建议增加行人闯红灯引发的交通事故,行人负全责。如因行人闯红灯造成行人伤亡,机动车不负责,行人还要赔付机动车的维修款项。还有几个人敢闯红灯???虽然这种方式有点极端,但是不失为一个好方法。
4、如何避免交通违章行为
1、不能占用公交车道。
平常养成习惯,不走公交车道,即使遇到紧急情况,也要绕开公交车道。因此公交车道抓拍很多很多,搞不好就会违章。即使走了公交车道,也要看好头顶是否有冲着公交车道的摄像头。
2、严格按照交通信号灯、导向标志通行。
现在闯黄灯也会有处罚了,因此一定要按照交通信号灯通行,不能侥幸的闯黄灯。道路导向标志也要看好,直行道不能拐弯;同样的,拐弯的道没有标记直行的也不能直行。
3、开车不喝酒。
酒后和醉酒驾车现在查的非常严,一旦被查住轻者罚款、扣分、扣驾驶证,重者直接拘留。因此要养成开车不喝酒,酒后不开车的好习惯。
4、不要超速行驶。
在市里一般超速比较少,在郊区就很多了,一般都放开速度忽忽的跑,这样很容易超速,因此要控制好自己的车速,避免被摄像头抓拍。
5、如何有效的控制违章作业,提高预防事故能力范文
督促企业建立较大危险因素辨识管控责任制,将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工;完善安全管理制度和操作规程,将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法等纳入岗位操作规程,做到“一岗位一清单”,并培训员工熟练掌握;加强日常管理,积极开展较大危险因素辨识,并定期进行检查排查和安全风险评估,登记建档;在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志,且实施有效的防范措施。二是加强宣教培训。将通过专家讲座、集中授课、全员教育等多种方式,持续组织开展面向各层级、各类单位,能够覆盖企业全部车间、班组、工种岗位的专题培训,不断提升工贸行业从业、管理、监管、技术支持等人员的知识和能力水平。三是注重工作结合。推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设相结合。在隐患排查治理的制度制定、排查标准编制和系统功能设计等方面,充分考虑较大危险因素辨识内容;把较大危险因素辨识管控作为重点,贯穿安全生产标准化申报、自评、考评、审核和监督检查等各个环节,严格标准、严格把关、严格落实,提升建设质量。
6、如何快速处理汽车违章
目前车辆处理违章时,车主需要携带驾照和行驶本去车辆违章地或车辆注册地任何一个交警队或行政综合处理大厅可以接受处理。如果违章没有扣分的话,可以直接去工行自助缴费机或网上缴纳罚款即可,可以在支付宝等缴纳罚款。但如果有扣分的话,那就必须先去交警队确认违章和扣除分数后,才能缴纳罚款。异地违章处理的最好是去违章地区的交警队接受处理,防止在驾照本地处理了而异地违章记录无法消除的现象。车主缴纳罚款后,交警队与银行之间大约每周进行数据交互,所以,一般需要一周左右违章记录才会显示“已处理”。
7、如何控制习惯性违章行为?
控制习惯性违章行为,正常只要被罚了会产生警觉性。
8、怎样从源头控制违章建筑
违章建筑即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。国家没有统一的定义,各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括:(1)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑;(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑。
违章建筑,从严格意义上讲,是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。有一种观点认为,所谓违章建筑,是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点虽有一定的道理,但是并不尽科学,其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质,只是一个笼统表面的定义,容易在指导实务中出现差错。这个将在后面论及,这里暂不做具体讨论!
违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说,违章建筑大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物,即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。
[编辑本段]违章建筑的权属问题
有一种观点认为违章建筑人对违章建筑物享有所有权,即使其违反了法律法规的规定,未取得土地使用权或者未经过政府部门的许可,但其所有权的取得并不因为是违章建筑而得全部否认,只是这种权利因为欠缺某些要素,所以应该是有瑕疵的所有权或者说不完全的所有权。然这种观点对于所谓所有权的概念与意义有严重的曲解。所有权是一种全面的概括的占有、使用、收益与处分的权利,是一种统一的支配力,并不是占有、使用、收益与处分的各项权能的简单的量的相加。黑格尔也说过:仅仅是部分的或暂时的归我使用,以及部分的或暂时的归我占有,是与物本身的所有权有区别的。……所有权本质上是自由的,完整的所有权。“[1]而按照现代民法理论,不自由或者不完全的所有权,就不是所有权[2].所以说,从严格意义上讲,不存在不完全的所有权或者有瑕疵的所有权一说,认为违章建筑人对违章建筑的享有有瑕疵的所有权也是不科学的。
另外有一种观点认为,虽然违章建筑人对违章建筑不能享有所有权,但应该享有使用权。因为一般违章建筑人建造房屋后自己都有使用,而且一般别人不得侵犯其对违章建筑的占有与使用。然而笔者认为这种观点也是不正确的。梁慧星教授认为关于使用权能,也就是所有权中的使用权能,须将其与实际生活中的“使用”一语区别开来[3].所谓使用,是指依物的性能或用途对物加以利用。实际生活中物的使用人都是有使用权人,此为通常情形。但也有例外情况,那就是无权使用。而使用权是基于所有权的一项权能,不存在所有权便失去了所谓使用权的意义。而上面所认为违章建筑人享有对违章建筑的使用权的观点,便是混淆了使用权能与现实生活中的“使用”一语,也是不正确的。
关于违章建筑的归属与利用问题,司法实践中主要有以下几种观点:(1)不动产说。即认为违章建筑为不动产,建筑人享有产权。(2)动产所有权说。即认为作为违章建筑整体,因其违法性,所有权及其他派生的权利不得承认,但构成违章建筑的建筑材料本身作为动产是合法的,因受法律的保护。(3)占有说。即认为建筑人对违章建筑的占有,作为一种事实状态受法律保护,除执法机关依法处理外,建筑人可以对建筑物可以自己占有与一定的使用,禁止他人侵犯建筑人对违章建筑的占有。依前面的分析,不动产说是不可取的,这里不再做赘述。而动产所有权说虽然有一定的合理性,却也有一定的缺憾,。这个将在后面的侵权索赔问题中具体讨论。而笔者更赞同的是第三种观点,占有说符合物权法原理,是可取的。依通说认为,占有是一种事实状态,而非权利。“占有是主体对于物基于占有的意思进行控制的事实,占有首先是对物的一种事实上的控制。……不管占有人对物的控制是否具有据为己有的意思,只要客观上的控制状态形成就可以构成占有。”[4]占有可以是有本权的占有,也可以是无本权的占有。而在建筑人对违章建筑物,虽不享有所有权(本权),但由于其实际的管理与控制,也形成了一种占有,并受法律的保护,他人不得随意侵犯。
在这里还要顺便讨论一下违章建筑的拆迁问题。前面提到有一种观点认为所谓违章建筑就是指未经主管部门许可而擅自动工兴建的各种建筑物。笔者也批评了这种观点的不科学性。因为在指导实务中,这种观点将会引起很大的差错。中国经济时报就曾有一篇文章上指出:“违章建筑”仅仅表示他的建筑违反了地方政府(大多为城市规划局)的相关规定而地方政府并非立法机关,政府文件仅仅是行政法规,而并非国家法律,而认定是否是公民的合法财产,是必须依照国家的相关法律为依据的。“[5]该文有个观点认为违章建筑也是公民的合法财产,而既然是合法财产,便不得随意没收,当政府拆迁时,也得给予补偿。该文的立足点就是笔者上面所说到的对”违章建筑“的不科学定义。笔者认为违章建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门的许可而动工兴建的建筑物,其本质上是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。依据我国《民法通则》的财产所有权的取得需符合法律的明文规定的要求,违章建筑并不能认为是合法财产,也不存在权利。如果依上文作者的观点,如果违章建筑的拆迁也需要补偿,那对国家又会有怎样的负担,国家又是否需要为公民的非法行为所带来的损失埋单?公民不但不会因为自己的违法活动而承担责任,甚至还可以获得补偿利益,这是值得我们深思的。
[编辑本段]违章建筑租赁合同的效力问题
随着时常经济的发展,房屋租赁合同纠纷日益增多,尤其是一些违章建筑的租赁纠纷,有愈演愈烈的趋势。而关于违章建筑的租赁合同的效力问题,多有争论。一种观点认为违章建筑的租赁合同应该是有效的,首先,我国合同法关于租赁合同的规定并没有明确出租人应该是出租物的所有权人;其次,因为违章建筑的建造人对建筑的占有,还可以附带有使用,收益的权能,因而违章建筑人也可以把建筑物出租而获得收益。但笔者认为这种观点是不可取的。首先,虽然合同法没有明确规定租赁合同中的出租人应该是所有权人,但《城市房地产管理法》第52条却明文规定了租赁合同中出租人应该是出租物的所有权人,而且《城市房屋租赁管理办法》以及一些地方性法规也都有明文规定违章建筑不得出租。所以可以说,我国的立法例是不承认违章建筑租赁合同的效力的。其次,从占有方面来看,,按许多学者的解释,罗马法上的占有只是一种事实状态,它是“一种使人可以充分处分物的,同物的事实关系,它同时要求具备作为主人处分的实际意图。‘占有’这个词的含义是指真正的掌握,一种对物的事实的控制。”[6]而德国学者耶林也认为占有不同于所有权,“所有权应由法律做出保障,占有是通过事实关系来保障的。”[7]所以说占有并不是一种权利,也不可能衍生出使用与收益的权能,从使用角度看,与前面所说的,也只是一种事实状态,是一种无权使用,与所有权之使用权能是不相同的,而所谓收益,因为没有权利依据,也是一种不当得利。综上所述,违章建筑的租赁合同因为违反法律的强制规定应该是无效的。
但就目前中国的关大农村来看,很多农村为了发展经济,积极招商引资办厂,没有经过任何规划、报批、报建,建起了大量的厂房、工棚,表面上是以厂房出资他人(多为台商、港商)合作办厂,实际上是出租厂房收取租金。从上面的缝隙来看,这样的租赁行为是非法的,不应受法律的保护。然而现实中,农村集体收入很大一部分是靠这种违章建筑出租获得的,村民的分红也就靠这一块。不幸的是很多外商赚足了钱后,有的长期拖欠租金,有的逃跑了,有的甚至留下一身债务要集体来背。这种现象目前较突出,起诉到法院,法院又无法依法保护,村民怨气大。法院处于一种两难境地。一方面,不能明知是违法建筑出租,也给予保护。另一方面,法院作为地方经济秩序与经济稳定的维护者,又不忍心看到村民受到巨大的经济损失,而且因为法院的依法办事导致村民对法院的工作的误解,是任何法院工作者所不愿看到的。对类似的案件,我们在审判实践中究竟如何处理,似乎是困扰法院的一个难题。然而从宏观的依法治国观念来看,这类问题并不难处理,法院并不是简单的地方经济的维护者,而应该是整个社会秩序的维护者。只是在处理这类问题的手段与措施上,应该灵活、机动,应该对当事人晓之以礼、动之以情。另一方面,依法办案对于遏制当前农村正盛的违章建筑之风也是有很大好处的。
[编辑本段]违章建筑租赁中的租金问题
有一种观点认为租金应该适当保护。即认为虽然租赁合同应该无效,但实际上承租人已租用了房屋或者场地,本着实事求是的原则,仍应给予一定的补偿。而且因为租赁合同的无效不像买卖合同,可以返还,租赁是一种事实行为,租赁合同是一种继续性合同,当宣告无效时也没有朔及力,利益无法返还。在计算补偿费标准时可以按照房管部门评定的租金标准计算。但笔者认为,不管采用何重计算方法,只要对于出租人的租金要求予以了支持,就是等于承认了违章建筑租赁合同的效力,承认了违章建筑的合法性。从本质上说,违章建筑租赁合同中的出租人并不是所有权人,其也不享有租金的请求权。这是违章建筑的租赁合同不同于一般租赁合同的地方。违章建筑的租赁合同是没有本权的租赁合同(排除国家没收违章建筑后的租赁),出租方(一般是建造人)并不当然享有租金的请求权。因此笔者认为,对于违章建筑出租的租金应该依照《民法通则》第130条的规定对非法活动的所得予以收缴,以惩罚乱租、冲击、扰乱正常的房屋租赁市场的行为。这个措施从法理上讲(违章建筑违章的本质)以及避免承租人的不当得利也是合适的。再回到上面说的中国农村的情况,从村民角度看,这样的措施从感情上讲也是难以接受的,但正如前面所说,法院的职责是依法办事,而且这样处理对于遏制违章建筑之风,维护农村经济的良性发展也是更有利的。
[编辑本段]违章建筑的侵权索赔问题
当违章建筑遭受他人侵害时,侵害人是否学要负停止侵害、赔偿等责任,实务中有不同的意见。有一种意见认为国家(法院)保护的应当是合法权益,对违法的民事行为带来的权益,法院不应当保护。而违章建筑没有经过政府有关部门的批准,违反了《城市规划法》等相关法律法规的规定 ,对此产生的利益,国家不应该保护。但笔者认为这种观点是片面的。违章建筑虽然在未得到相关部门批准之前不是合法建筑,但违章建筑不是人人皆可毁损,对违章建筑只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。拆除、没收违章建筑是行政机关的法定职责,是行政机关履行行政职责的行政执法行为。除此之外,其他单位和个人擅自拆除、侵占或毁损违章建筑的做法显然是于法无据。从另外一个方面说,非法财产并不能因为其非法而可被他人任意剥夺,如果法律允许的话,则会造成私权的泛滥(比如抢夺他人占有的毒品、非法枪支也可以被允许了)。因此,擅自拆除、毁损或侵占他人占有的违章建筑也是违法行为,构成了民事侵权,对由此违法行为而给他人造成的经济损失,行为人当然应该承担民事责任。
然当违章建筑遭受侵害,当事人向法院提请诉讼时,又应该以什么为理由与根据呢?前面有说过有一种观点认为违章建筑人对于违章建筑中的建筑材料等享有动产所有权,从这个观点出发,当违章建筑遭受侵害时,受害人就可以提请侵权之诉。但是提请侵权之诉并不能真正保护违章建筑人或占有人的权益,因为动产所有权说只承认建筑人对于建筑材料等的权利,却不能保护建筑人以及某些情况下后来占有人对整个违章建筑的利益。因此这个观点是不可取的。而笔者认为可以提请占有之诉。对于违章建筑,尽管不能产生权利,但可以占有之(一般是建造人)。那么,如前面所说,占有只是一种事实状态,不是权利,更不是物权,如何能够获得物权法上的保护呢?有学者认为,占有作为一种事实状态体现了财产秩序,占有的现状也构成了一种社会生活秩序。法律之所以要保护占有,并不一定为了寻求对真正权利的保护,而是为一种维护财产秩序和生活秩序的稳定[8].我们认同这种观点,正如周枏先生所指出的:占有在罗马法上受令状的保护,其真正的目的在于制止暴行,维持秩序,占有具有特殊地位不过是间接“沾了光”,如果真的以保护占有为目的,则占有令状早该成为对物诉讼,不可以对任何持有物件的人提起了。“
[9]为了达到维护经济秩序这一目的,法律要对占有线装进行维护,制止采用各种暴力侵夺他人的占有,包括不法占有的行为,以贯彻占有制度所体现的“任何人不得以私力改变占有的现状”的原则。其实从占有角度出发,也是上面所讨论的行为人侵害违章建筑需负民事责任的根本缘由。
但需要注意的事,违章建筑的占有之诉与一般的占有之诉又有所区别。首先,当事人向法院提请占有之诉时,并不能要求行为人恢复违章建筑的原状,或者说法院不能支持恢复原状的请求。因为违章建筑由于本身的违法性,一般需要被拆除或者没收,也就是说法律不允许它的存在。在违章建筑被毁损后,如果法院支持重建违章建筑的请求,则显得荒谬了。其次,违章建筑受侵害后的赔偿范围也有其特殊性,因为违章建筑的违法性,行为人所侵害的并不都是法律所保护的合法权益。所以,赔偿的数额具有有限性,不是全额赔偿,而应当是部分赔偿,即只对擅自毁损行为扩大的损失,进行适当的赔偿。
另外一个需要值得注意的是在司法实务中,当违章建筑受到他人的不动产侵害或者侵害他人的不动产时,很多都是主张适用相邻关系的规定。然而这种观点是不正确的。所谓相邻关系,是指两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人之间一方行使所有权或使用时,享有要求另一方提供便利或者接受限制的权利。可见相邻关系的主体不管是公民还是法人都必须是相邻不动产的所有权人或者使用权人,对不动产享有民法权益。显然,由于违章建筑物不能产生所有权也不能产生使用权,因此解决此类纠纷也不能适用相邻关系的相关规定。
9、开车如何预防违章
市区开车如何预防违章,在市区对于不熟悉的路段,可以用手机下载个高德导航,行驶过程中高德导航会随时告诉车主该有哪天路,路口哪里有拍违章的摄像头,还能及时告知在哪里变道