1、中央和国家机关公车改革取消车辆是什么意思
公车改革启动 中央国家机关取消一般公务车
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发:①取消一般公务用车②普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴③司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元④中央国家机关今年完成改革。改革方案详解见图。
详见:http://auto.qq.com/a/20140716/055771.htm
2、公车改革司机怎么办,中央和国家机关公务用车制度改革2015最新消息
公车改革之利弊谈
浙江省杭州市自5月起推行市级机关公车改革,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,让公车回归“工作车”的本色。如此大规模、高级别的“车改”在全国尚属首例。“车贴”根据级别分9档,最低每月300元,局级干部2600元。建立公共交通专项经费制度,用于接待上级领导及宾客等。
杭州市的车改,从他们的角度来说,单从经济账来算,这些公车拍卖以后,车辆的维修保养保养费少了,不再负担公车司机的工资,看起来是一种突破。但是确定局级干部每一个2600元车贴,依据并不充分,平均每天120多元的车资,难道他们不在办公室,天天要去跑长途吗?中-国的官员从古代坐轿,到现代使用公车,成为了一种惯例,也看成是一件理所当然的事情。无论使用公车也好,进行车改也好,突击的都是官待遇、官本位,这没有什么值得叫好的。
外国就没有过公车这么一说,你是什么职务,就给你什么样的工资,至于你采用什么样的交通上班,步行走路也好,租车也好,与人拼车也好,都由你自己选择,只要能保证按时上班就成。出差的话也可以开私车,也可以租车,也可以乘公共交通工具,报销的时候大概计算一下所需要的车费,付出多少是你自己的事情。
前两年,也有一些地方进行了公车改革,形式上与杭州市差不多,公车拍买,领导个人在工资以外发交通补贴。一听说别的单位这样改了,有一些单位的领导迫不及待,只等着这样的改革早一点来到,没有别的原因,只等待新的一次利益再分配。其实公车改革以后,该减的公车减不下,照样不会少用,倒是领导的腰包自然是鼓起来了。
不论是继续使用公车,还是实行交通补贴,领导们始终占着便宜,他们不会亏吃。发交通补贴,真正吃亏的是领导下面的办事人员,他们跑腿的事情比领导多得多,得到的补贴却少的可怜。尽管跑腿多,也用不着自己去再掏腰包,但他们至少没有领导们那样太多的富余补贴。
类似杭州市的车改,只是一种换汤不换药,改来改去都是领导们得益。关键是解决交通问题,真正意义上的车改,就是将公车的开支全部取消,是什么级别拿什么工资,拿在明处,对谁都一样。无论是领导还是一般的办事人员,都必须自行解决上班和出差的交通问题,而不应该是发车辆补贴。
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3、政府为什么要进行公务用车制度改革
按照这一方案,中国将取消一
般公务用车,普通公务出行将社会化,并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革,
阐明了公车改革的意义,明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标,细化了公车改革主要
任务,对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改
范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中,车改的四大任务是:(
1
)改革公务交通保障方式:
改革党政机关(包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照
公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,保
留必要的机要通信、
应急、
特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
(
2
)
合理确定公务交通补贴标准:公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,
综合考虑了公务出行成本、
经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际
承担的工作职务等因素。
(
3
)妥善安置司勤人员:要以人为本,对因取消公车而失岗的司勤人员不
能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人
员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。
(
4
)规范处置公务用车:对取消的一般公务用车,制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖
机构,通过公开拍卖等方式公开处置。这项工作一定要公开、规范,要防止甩卖和贱卖现象,避免
国有资产流失。
4、公车改革,政策怎么看
今年年底,将基本完成中央和国家机关及其所属参公事业单位公车改革,各地也将上报车改总体方案。车改政策如何看?有哪些应当注意?
车改方案“一刀切”?
回应实为顶层设计与分层对接相结合,已充分考虑地方情况;各地年底前要制定改革总体方案并报中央车改领导小组审核后出台
车改方案设定的补贴标准,被很多人理解为“一刀切”。中央车改办相关负责人指出,这种看法是不符合实际的。现行车改是顶层设计与分层对接相结合的改革方式,地方根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的原则要求和自身实际情况有较多自主决策权。今年年底前,各地要制定改革总体方案并报中央车改领导小组审核后出台。
相关负责人表示,中央下发的《意见》是一个总体指导方案,各地具体车改方案由各省(区市)结合本地情况自行制定。首先,在补贴标准上,各地可根据各地实情、本着节约开支的前提在上限范围内自主调整。其次,《意见》还允许各地设立过渡性租车中心,各地在公务用车取消以后,可以按规定统一集中少数车辆酌情安排使用,但要严格使用管理,坚决杜绝既坐车又拿钱。最后,为协调不同岗位间公务出行不平衡问题,《意见》允许参改单位根据实际情况,从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分,中央国家机关可统筹比例为10%以内,地方统筹比例由各地根据情况自行考虑。
相关负责人指出,地方在制定车改方案时需要明确各自行政区域范围,在行政区域内的公车使用都要按照中央车改政策改革;在规定行政区域之外的则和差旅费管理制度相衔接。科学界定公务出行保障的区域和差旅费保障的区域,可以较好地解决东部地区与西部地区、发达地区与不发达地区等在补贴标准上的差异性和公平问题。
车改范围有多大?
回应使用公车的都要改革,首批参改中央国家机关执法执勤车辆压缩八成;改革后,公务出行保障形式看岗位需要而不看级别,以总体节约和总体有利工作为原则
改革涉及哪些人?有声音认为范围模糊。中央车改办相关负责人表示,目前阶段,政策明确的是公务员和参公单位。未来整个公车改革将包括所有的党政机关、事业单位和国有企业,只要使用公车的就要改革,即使执法执勤车也要改,第一批参改单位中央国家机关执法执勤车辆要压缩4/5,参公事业单位随第一批车改进行。地方上,此次车改明确鼓励省级政府党政部门的主要负责人和地方党政主要负责人参加车改,确因工作需要也允许继续实行实物配备,具体由省级人民政府确定。
因此,目前允许选择实物配备的范围有两个层面,一是省级所属厅局级部门正职主要负责人;二是市、县及乡三级党政主要负责人,主要指市委书记、市长、县委书记、县长、乡镇党委书记、乡镇长。这位负责人解释:从试点情况看,市直局委的公车取消后能够较好地导入新体系,可以下决心取消;省级政府的厅局长情况相对复杂,他们参加重要会议、外事等重要政务活动比较多,一般的公共交通不便保障。
中央车改办相关负责人还强调,公务出行的保障形式是与岗位需要密切相关的,而不是根据级别。乡镇党委书记、镇长承担的任务和责任是全局性的,虽然不能说他比高一级的党政副职更重要,但直接面临和处理具体问题的概率和责任相对更大。“车改一定要从实际出发,以总体节约和总体有利工作为原则。”他说。
有网友担心,有些过去没车的乡镇党政主官会借机购车,对此该负责人表示,各地在必须节支的前提下自行决定党政主官是否实物配备,而且车辆管理办法也要相应改革。
车补是新增福利?
回应车补是改革性补贴;极少数高出行岗位的补贴标准可在政策范围内适度上靠
有网友质疑,有些在岗人员原本没有公车也不需要公车出行,车改后却发放补贴,这不是新增福利吗?中央车改办相关负责人表示,这种看法是片面的。此前,虽然一般公务人员没有专车,但并不是不使用公车。车改是将原本大量存在的实物出行保障支出,转变成一种市场化、自主购买社会化的交通服务。因此,车补不是新福利,而是公务出行方式自主选择后各级工作人员公务出行交通费用的公共补助,它是一种改革性补贴,是对传统公车使用管理办法的革新,让财政支出花在明处。
这位负责人进一步解释说,同等补贴水平的岗位,没有任何一个岗位完全没有公务出行,岗位之间也存在变动,要照顾到所有人的基本公务出行,补贴方案就不可能绝对细化,去认定每个人的出行与补贴是否对等。因此,比起官本位的实物保障,用补贴来转变原有机制总体上是最佳的选择。对极少数高出行岗位补贴标准,地方在制订车改方案时可在政策范围内适度上靠。
对于很多人关心的司勤人员去向,据了解,中央国家机关近三年没有更新车辆,司勤人员以老员工居多,安置问题相对比较好解决。车改对于司勤人员的安置原则上是内部消化,同时按照劳动法、事业单位管理条例,可以在工资福利基本待遇不变的原则下提前五年自愿离岗,有编制的人员不会有岗位问题。对于部分合同工,合同到期后可以根据劳动法续签,需要提前解除合同的也会根据法律规定补偿。
有参与车改的人员担心,车改在具体实施中会为正常工作带来不便。中央车改办相关负责人认为,改革的完成、新机制的建立,往往要付出一定成本。车改不仅涉及利益,还面对长期形成的思维惯性和路径依赖,当前多数质疑很多也是在原有政策模式的基础上提出的。进一步全面深化改革,这些都要改变。
“车改提出以来的各种质疑,有些对于进一步完善实施方案是很好的提醒。改革措施在执行过程中会有新的问题出现,要通过不断完善方案和深化改革来解决。”该负责人表示,每一位党政干部都必须自觉提高自己的思想觉悟,站在党和国家、人民的立场上讲大局,替国家来节约。
5、取消一般公务用车什么意思
中央用党内法规的方式厉行节约、反对浪费,为的就是释放制度的刚性约束力。日前印发的这部《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对社会公众关注强烈的三公消费等问题作出了全面规范。其中更引人注目的是,这部条例对公车改革提出了明确方向。(11月26日京华时报)
三公消费一直是近些年来人民群众关注的热点问题,也是影响党和政府形象的“痼疾”,虽然以前出台了很多针对三公消费过度的规定,但收效不是太明
显,人民群众不是很满意。治理三公消费之所以一直没有收到显著成效,关键在于在根本问题上相关部门并没有拿出真正釜底抽薪的“狠招”来,尤其是在公车消费
这个占到三公消费的大头上,没有下大决心,用大力气,彻底“革命”,而只是采取诸如“公车统一管理”、“喷涂公车识别标志”、“给公车装GPS定位”、
“节假日集中封存公车”等等一些治标意味更强一些的措施。事实证明,不对公车的使用和管理采取彻底的全国统一的带有硬杠杠标准的规定,想要把公车管好,让
它彻底姓“公”,就必须由中央一级的部门出台管理规定,划定一道硬杠杠,通令全国,才能起到正本清源的效果。
这次相关部门在公车改革的核心问题上——到底是继续坚持实物配给还是走市场化、社会化路线上给出了态度明确的回答——“坚持社会化、市
场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式”。这也就给了所有公车管理制度需要改革的事业单位以及国企等公车使用大户们一个明确的信号:在市场
经济之下,一个单位养一个车队的情况可能很快就会成为历史,市场配置资源的经济体制改革已经运行多年,如今市场配置资源在公车改革领域的功能也开始发挥作
用,效果如何,我们将拭目以待。
在这里还想说的是,“取消一般公务用车”的意义不仅仅是局限在公车使用管理的“破冰”上,它也进一步表明党中央在反对奢侈浪费、反对
“四风”等群众关心的热点问题上,是有极大的决心和措施做到言必行、行必果,所以我们可以期待的不仅仅是公车改革这一项民生关注的焦点问题党中央能出实
招,出狠招,求实效,可能在未来一段时间里,类似公车改革这样的直指问题要害的措施还会密集出台,而这必将带来一股清新的廉政、勤政之风,这对于进一步增
强党和政府在人民群众心目中的形象和地位,必将产生积极的影响。
同时,我们也有理由相信,类似公车改革这样的稳妥渐进而又不乏“自我革命”勇气的改革措施还将会陆续出台,所以下一步的关键是落实这些
措施和规定,因此,如何完善相应的监督机制,特别是社会舆论监督,显得尤为重要,有关部门可以在这方面再多拿出一些有诚意的措施,鼓励公众积极参与到其中
去,必将有意想不到的收获。
6、公车改革有什么意义
从主观上来讲,公职人员特别是一领导干部多年来养成的公家的人,公家的事,公家的车,不用白不用,用了也白用的吃大户的惯性思维.甚至公私不分,公车私用,公车私有,化公为私,导致腐败产生.他们内心自觉不自觉地对公车改革有着或多或少的抵触情绪,在公车改革中有意无意的推诿拖延,甚至利用职权以改革的名义谋取私利,以继续维持其公车私用公权私用的既得利益.以上原因`造成我国公车改革步子慢不彻底的现状.虽此,这些都不应该成为我们迟滞或停止公车改革步伐的理由.公车改革货币化,毕竟是最接近市场化的一种改革路径,它存在的问题也只有在实践中逐步完善.积极而有序的推进公车改革,不仅是我国反腐倡廉,建立节约高效政府的重要改革措施之一,是解决社会诸多矛盾的切入点之一,解决好这个问题,对解决城市交通拥堵,减少社会隐形分配不公,降低压缩三公开支,增强民众对推进改革的信心,增加政府诚信,都有着积极的推动作用.
7、公车改革什么时候开始执行?能彻底执行吗?一般科员能补助多少?
新华网北京3月11日电 “公车消费”导致的车轮上的腐败早已是广大群众深恶痛绝之事,每年的公车消费也已成了财政的重大负担。为了消除公车消费,各地从几年前陆续开始了公车改革。
“改了好几年,但群众的意见不但没有减少,许多地方反而更加强烈。”全国政协委员黄鸿翔指出,“原因在于各地的公车改革方式几乎全部采用‘卖公车、发补贴’,即所谓‘货币化改革’的形式。这样的改革单纯从经济上考虑问题,满足于从表面上减少一点点开支,从而使公车改革陷入了误区。”
8、渮泽公车改革
本次车改取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后,菏泽将保留各类公务用车4280辆,其中,实物保障工作用车358辆,机要通信、应急用车1171辆,接待调研用车35辆;17部门内执法执勤用车2250辆、执法执勤特种专业技术用车293辆,17部门外行政执法用车173辆。针对机要通信和应急用车,单位人员编制301人以上的不超过5辆,201人至300人的不超过4辆,101人至200人不超过3辆,61人至100人的不超过2辆,21人至60人不超过1辆,以上车辆由部门单独管理使用,20人以下的不单独保留车辆。
菏泽各级党政机关根据改革后的实际需要,合理设置司勤人员岗位,在现有在册正式司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的在册正式司勤人员,原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置;对其他未留用的司勤人员,做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,并依法进行经济补偿,维护其合法权益,相关必要支出由同级财政部门安排专项经费予以保障。
改革后,菏泽市直机关参改人员在牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区范围内普通公务出行,县区及所属乡镇办事处在各县区范围内普通公务出行,自行选择公务出行方式,不再报销公务交通费用,适度发放公务交通补贴。
9、公车改革什么时候结束
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定,公车改革总体目标是:版力争在2014年年底前基本完权成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。通过改革,切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合国情的新型公务用车制度。
10、公车改革到底什么时候改
从主观上来讲,公职人员特别是一领导干部多年来养成的公家的人,公家的事,公家的车,不用白不用,用了也白用的吃大户的惯性思维.甚至公私不分,公车私用,公车私有,化公为私,导致腐败产生.他们内心自觉不自觉地对公车改革有着或多或少的抵触情绪,在公车改革中有意无意的推诿拖延,甚至利用职权以改革的名义谋取私利,以继续维持其公车私用公权私用的既得利益.以上原因`造成我国公车改革步子慢不彻底的现状.虽此,这些都不应该成为我们迟滞或停止公车改革步伐的理由.公车改革货币化,毕竟是最接近市场化的一种改革路径,它存在的问题也只有在实践中逐步完善.积极而有序的推进公车改革,不仅是我国反腐倡廉,建立节约高效政府的重要改革措施之一,是解决社会诸多矛盾的切入点之一,解决好这个问题,对解决城市交通拥堵,减少社会隐形分配不公,降低压缩三公开支,增强民众对推进改革的信心,增加政府诚信,都有着积极的推动作用.