1、车辆所有单位履行道路交通安全职责应当遵守哪些规定？
《道路交通安全法》规定，道路交通安全工作，应遵循依法管理、方便群众的原则。
依法管理：对违法违纪的管理人员和部门依法追究行政责任、刑事责任以及损害赔偿方面的法律责任。公安交通管理部门及其交通警察必须依照法定的职权和程序严格执法，做到公正、公开、文明、高效。
方便群众：在保障道路交通安全的前提下，尽量为人民群众提供方便。
(1)建立重点车辆通报机制扩展资料：
影响交通安全的因素是人、车、路，而人是道路交通动态要素中的主体。
人是使车辆发生交通效应，从而构成不安全因素的关键。人的行为素质和行为准则、心理素质和驾驶水平都与交通事故的发生有直接关系。因此，要加强道路交通安全预防，就必须脚踏实地以“人”为本，通过立法或政府规章，建立科学的道路交通安全管理体系。
以“人”为本，要注重从源头抓起，加强监控和评估这个环节。要建立机动车驾驶人考试监控中心，强化驾驶人源头管理，提高驾驶人培训水平；要建立重点车辆监控管理平台，加强重点车辆及其驾驶人行车安全监管和服务水平；要对驾驶人及机动车进行安全信用等级评估，建立车辆驾驶人准入和退出机制。
2、如何加强农村地区重点车辆的管理办法
所以第一步要让大家知道农村集体“三资”都包含哪些东西，也就是农村集体“三资”基本概念
（一）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。 具体包括：村（组）集体原有积累、集体经济组织的经营、发包、租赁、资产性处置等收入，投资、入股分红收入，“一事一议”资金，集体建设用地收益，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，土地征用补偿，上级拨入专项资金，扶贫救灾款，各单位帮扶、社会捐赠等各项货币性资金的收支管理。
（二）农村集体资产在这里特指除去货币资金外的资产。资产的概念是过去的交易、事项形成，并由村集体经济组织拥有或者控制的，能给村集体经济组织带来经济效益的资源。这里所指的资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、各种长短期投资、无形资产等其它资产。
（三）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。具体分为三类：一类是 农用地，包括：耕地、林地、水面、其它；
二类是建设用地，包括：居民宅基地、村办公用地、公益单位用地、乡村交通用地、其它 ；
三类是未利用土地，包括：荒山、荒坡 、荒地 、荒滩、其它。
二、加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义
农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题多发领域，抓住农村集体“三资”管理问题，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。加强农村集体“三资”管理，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，对加强农村基层党风廉政建设，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。
现在大家回过头来看，咱们先了解了农村“三资”概念的由来，农村“三资”包括的具体内容，又明白了加强农村“三资”管理的重要意义，那么如何加强农村集体“三资”管理就显得尤为重要和迫切。党的十七届三中全会中提出了明确要求：健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。接下来我们要做的工作就是咱们今天这节课的重点内容，农村集体“三资”管理的制度建设。关于农村集体“三资”管理制度一共有十六项制度，下面我就详略不同的给大家讲解。
农村财务会计委托代理制。
一、 总体要求
围绕实现农村财务管理制度化、规范化的目标，按照：“全面推进，规范运行，强化监督”的思路，建立“村级组织联签公开、乡级中心审核服务、县级部门指导监督”紧密结合、规范配套的制度体系和运行机制，并实现农村会计电算化。
二、全面推行农村会计委托代理制度，村级财务要全部纳入农村会计服务中心管理范畴，实行“双代管”。即代管账务，代管资金。条件允许的村民小组的账务和资金要由农村会计服务中心代管。
三、委托代理工作在《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》等有关政策法规的范畴内运行。坚持村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、处置权“五权”不变的原则。
四、坚持村（组）集体基本核算单位不变的原则。实行“双代管”后，仍按原村（组）设账，继续保持原核算单位独立性。各村的资产所有权、使用权、受益权、决策权不变，资金支配权不变，债权债务关系不变，各村与会计服务中心的委托与代理关系不变，村级收支自主决定。
五、每个村集体经济组织必须且只能在当地农村信用社设置一个基本存款账户，并坚持银行支票和预留印章不相容的管理原则，实行农村会计代理中心和村级组织的双印鉴监控机制。各村的财务专用章由代理中心保管，各村法人章由各村保管，支票由代理中心出纳保管，起到相互监督相互制约的目的。
六、代理内容全面
总体来说，凡被代理村（组）所发生的各项财务事项和会计业务，都要统一代理。具体来说，概括为四个方面：
（1）上面拨的。税费改革财政转移支付资金、国家征用土地补偿费、扶贫救灾款、“一事一议”财政奖补资金、上级部门的专项拨款等；
（2）自己收的。农村集体资产、资源的发包、租赁、资产处置等收入，集体统一经营收入，投资、入股分红收益，集体建设用地收益，及“一事一议”筹集的资金等；
（3）资产、资源的。集体资产、资源的管理、使用与核算；
（4）往来结算的。集体内部往来、应收应付款和各项债权债务等。
七、村级原有的和今后发生的各项收入、支出统一由农村会计服务中心代管。各村要在规定期限内把各项资金交到农村会计服务中心统一为各村设立的监管账户。各村支出统一由农村会计服务中心审核报账，不得坐收、坐支、自收自支，否则，按违纪处理。
八、全县各村使用市经管局统一印制的年度收据，收款（不论是上级拨款还是村集体各项收入）由各村报账会计到乡（镇）农村会计服务中心领取加盖各村财务专用章的收款收据（各村财务专用章统一由农村会计服务中心保管），否则村民有权拒交。
九、 各村集体的一切开支，必须取得合法原始凭证，凭证上应有收款单位或个人的签章，由经办人签字，按月及时结清手续，交村集体办公会审核，无正当理由的过月未审单据，原则上不再审核。
十、农村会计服务中心工作流程：取得原始单据后经办人签字→民主理财组审核盖章→村委主任（或书记）签字审批→报账会计交服务中心主任审核盖章→服务中心总会计审核后编制记账凭证、开付款凭证→服务中心出纳付款并序时记账。
十一、农村财务实行“双代管”，要做到“六统一”：统一资金管理、统一印鉴管理、统一账户管理、统一收据票据管理、统一财务公开、统一实行电算化。
十二、坚持每月向群众公开一次本村财务收支情况，乡（镇）会计服务中心及时检查公布情况，收集群众意见，并予以及时解决。
十三、机构人员设置
1、代理机构：依托乡（镇）农经机构成立农村会计代理中心，配备工作人员，保障工作经费，配齐办公设施，加强人员管理。
2、乡（镇）中心人员：会计代理中心主任一般由乡（镇）农经中心主任（或农经站长）兼任，设置总会计、总出纳和审核三个岗位，审核岗位应由中心主任或总会计担任。会计、出纳必须分开设置。
3、村级人员：各村只配备专职或兼职的报账会计。实行聘任制，由村组织推荐，乡（镇）农经机构考核，县级农经部门考试，合格后村级聘任上岗。
十四、农村集体“三资”代理服务中心岗位责任制度
1、农村集体“三资”代理服务中心受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。
2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。
3、中心主任岗位职责（1）负责中心全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；
4、副主任岗位职责（1）协助主任管理中心日常工作；（2）负责中心各项规章制度的制定，定期组织业务学习和培训；（3）协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;（5）完成主任交办的工作任务。
5、总会计职责（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料；（7）加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。
6、资金会计职责（1）严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务；（2）负责银行存、取款和结算业务；（3）做好现金日记账和银行存款日记账的登记，并定期与总会计核对账目，做到账款相符；（4）增强安全意识，采取防范措施，保证资金安全；（5）按规定做好收据的领、核、销工作；（6）及时提供财务公开的会计资料。
7、资产资源管理人员岗位职责（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。
8、村报账员的职责（1）积极配合镇中心的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户；（5）定期到镇服务中心进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。
1、村集体经济组织的主要工作职责
（1）财会活动。村级组织是村级财务会计管理的主体，对本村（组）的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
（2）编制预算。合理编制资金使用预算，统筹安排使用集体资金，努力增加集体收入，确保村级组织的正常运转。
（3）“三资”管理。按资金预算合理使用集体资金，加强集体资金、资产、资源的管理，提高其使用效益。
（4）严格审批。建立健全各项财务制度，保证原始凭证的真实、合法，严格审核审批各项开支。
（5）民主监督。坚持民主决策、民主管理与民主监督的原则。
（6）收支报账。对各项收入和支出都要及时报账，不得自收自支、坐收坐支，严禁收入不报账、不入账，私设“小金库”。
自收自支：自己收钱自己养活自己。比如城建局的城管队，医院和教育都有一批人员属于自收自支人员。但具体到村级组织就不应存在。你不能说村里没钱花了，就向农户摊派，比如收取“一事一议”资金也必须经过一系列程序，先是在村民会议讨论通过的前提后，村级提出申请，乡镇审核，县级审批后才能收取，不能向农民乱收各种款项。
坐收坐支指的是没有将取得的收入存入银行，而是直接支付了费用，这种行为在帐上是反映的，是一种违规行为。
小金库则没有将收入在帐上反映，而是另立内帐，俗称“帐外帐”，它是为了瞒报收入，少交税金和支付不合理的支出而存在的，是一种违法行为。
2、乡（镇）农村会计代理中心的主要职责
（1）财务会计核算。建立健全账簿登记，规范使用凭证票据，负责做好各项财务会计业务核算工作。
（2）加强审核监督。审核监督报账凭证是否符合有关规定、审批程序是否符合要求、各项收支和资金使用是否合理，保证会计资料的真实、完整；并加强“三资”管理的监督检查。
（3）反映会计信息。为被代理村及时提供会计报表及有关收支明细情况，指导财务公开，接受群众监督；并按要求及时上报有关报表和提供各类会计信息。
（4）统一建档管理。做好会计资料、财务档案的整理和保管工作，做到一寸一柜，专人负责。
（5）提供咨询服务。为被代理村对外投资租赁、资产、资源发包处置、工程建设等经济活动提供咨询服务。
3、县级农经管理部门的主要职责
（1）认真检查指导。对委托代理的情况进行检查指导，及时研究和解决问题，确保规范运行。
（2）抓好业务培训。对乡（镇）代理中心人员、村报账会计及村主要干部进行业务培训，提高人员素质和财务管理水平。
（3）加强审计监督。定期组织全面审计，开展信访问题的重点审计和各项专项审计，依法查处违法违纪行为。
现金管理制度
一、村组级所有的资金都必须纳入农村会计服务中心统一管理，实行钱帐分开。现金管理坚持专人负责、账款分管、复核查对的原则，做到领导批钱不管钱，会计管账不管钱，出纳管钱不管帐。
二、村级组织在现金管理过程中，不准非财务人员保管或经手现金；不准白条顶库、不准公款私存、不准保留帐外公款；不准用本单位账号替其它单位或个人存取现金；不准用财务专用章为其它单位或个人担保贷款；不准将集体现金借给其它单位或个人，外出办公事人员要及时清理借款手续，不准拖拉吊帐。
三、现金要实行限额管理，以五日之内的零星所需为限额；村不准超过1000元，组不准超过500元，其余由农村会计服务中心代管。公款私存、盗取利息的，按贪污论处。
收入管理制度
1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。
3、村集体经济组织取得的各项收入必须开具全市统一监制的《农村集体经济组织收据》或《村内“一事一议”筹资专用票据》，并对票据进行保管、领用、登记、核对等管理，严禁无据收款或白条收款。
4、村级资金实行“村有乡管、计划用款、收入上交、支出下拔”的管理办法。村组集体所有收入，自开票之日起实行票款同步，3-5日内资金必须及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心统一为各村设立的村级账户入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
5、国家征用土地补偿费与拨付的财政转移支付村级补助资金、各项涉农专项资金、扶贫救灾款、“一事一议”财政奖补资金等实行一个漏斗向下，有条件的地方要逐步实现国库直接支付，严禁层层截留，防止水过地皮湿现象发生。
6、村级“一事一议”、“以资代劳”，以县农民负担监督管理领导组办公室审批的方案为收入依据，经济承包合同以合同签订金额为依据结算，其他收入按收付实现制原则执行。
7、乡镇农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。
8、各乡镇农村会计服务中心按季度对村组集体收入进行考核分析，研究预算收入与实际收入变动原因。对收入管理中存在的隐瞒收入、挪用、设立账外账、私设小金库的行为，除全额追缴挪用、小金库资金外，并处以违规金额10%-30%的罚款；对收入不按规定及时足额缴存、坐收坐支的违规行为，每发现一次，对责任人处以1000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的，移交司法机关查处。
开支管理制度
1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。
2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。
3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。
4、集体财务支出审批程序
村集体经济组织财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，并在原始凭证背面注明用途并签字(盖章)，由村报账员将原始凭证交村务监督委员会审核，审核同意后，村务监督委员会在审核过的原始凭证上加盖“村务监督委员会审核专章”，然后由村报账员填制“财务支出审批单”，并依次提交村务监督委员会主任、村民委员会负责人、村党组织负责人在“财务支出审批单”指定位置签署意见并签字(盖章)，不在原始凭证上签字。村报账员应定期将“财务支出审批单”上报乡镇农村会计服务中心。经中心负责人审核同意并在“财务支出审批单”指定位置签字(盖章)后，由服务中心会计人员审核记账，同时在原始凭证上加盖“已报销”专章。经村务监督委员会审核、村民委员会负责人、村党支部负责人审批确定为不合理或不同意开支的财务事项，有关支出由责任人承担。对村集体重大开支，乡镇农村会计服务中心负责人应向乡镇主要负责人汇报。经乡镇农村会计服务中心有关人员审核确定为不合理开支或非正规票据的事项，不得入账处理。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。乡级人民政府及业务主管部门要对村级财务活动加强指导和监督，但不得干预其正常合理支出，更不能侵占村级资金。
5、填制“财务支出审批单”
村报账员应根据所要报销的原始凭证内容按科目分类，认真填写审批单的“开支内容及金额”和“原始单据张数”，并在“财务支出审批单”栏目内签名。村务监督委员会主任审核、村委负责人和村党组织负责人审批、乡镇农村会计服务中心负责人审核批准支出事项时，应在“财务支出审批单”指定位置分别签“名字、准支、同意、属实”字样，“财务支出审批单”其他内容由乡镇农村会计服务中心有关人员填写。在装订原始凭证时，将“财务支出审批单”附在原始凭证上面。
6、 村集体开支审批程序：
500元以下开支，由经办人签字、民主理财组审核签章、村主任签字审批；500—3000元须“两委”联席会议讨论通过，并附参会人员签名盖章的会议记录；3000元以上须经“两委”会议提出、村民代表会议讨论通过，并附参会人员签名的会议记录；数额较大的关系到全体村民利益的，应召开村民代表大会。
民主理财制度
一、村组财务收支除接受上级有关部门的管理、检查、监督外，应坚持民主理财原则。
二、村组必须成立村务监督委员会，参与财务管理和开支审批。村务监督委员会，由3--5人组成，成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。村干部的直系亲属及其配偶不得担任村务监督委员会成员。
三、财务收支要根据上级政策要求和本村情况，年初编造预算，经村务监督委员会和村民会议或村民代表会议审查通过后方可执行。
四、村务监督委员会负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论后决定。
五、财务收支审批程序：财务事项发生前，一些重大的开支事项要通过会议或其它形式与村务监督委员会进行沟通。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交村务监督委员集体审核，审核同意后由村务监督委员会主任盖章，报经村委会主任审批同意并签字（盖章），最后由报账会计到会计服务中心报账。经村务监督委员会审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。
六、村务监督委员会在审查开支情况中，发现有贪污挪用等严重违法行为的，有权报告党支部、村委会和上级政府。乡（镇）、村应组织力量进行查处，并将结果通报村务监督委员和村民代表会议。
七、村务监督委员印章由村务监督委员会主任或成员专人妥善保管，不得由村干部或财务人员代为保管。村务监督委员印章应予每次开展理财业务时集中使用，届时村务监督委员会主任负责召集全体成员，共同对符合要求的原始票据、报表等会计资料盖章确认，对不符合要求的不予盖章确认。村务监督委员会印章只能应用于民主理财，不得私用，不得外借，不得代盖。保管人必须坚持原则，不得违规使用。
3、如何建立治理车辆超限运输的长效机制
一、加强组织领导，强化主体责任。
坚持“政府牵头、部门负责、区域联动、责任倒查”的工作机制，严格落实市政府明确的“严禁有一辆超限车辆上路进城；严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地；严禁有一辆加装厢板车辆上路；严禁有一处放松治超标准；严禁有一名执法人员违纪违法；严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境”“六个严禁”的工作要求，进一步加强和深入推进我县治超工作。县人民政府将治超工作列入年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制。
县交通、公路、交警、公安、城管、水利、住建、工信、工业集中区、工商、质检、安监、财政、纪检监察等部门单位和所有乡镇等治超成员单位在县政府的统一调度下，按照各自的职责分工，加强协调配合，认真落实各项治超工作机制，确保治超长效机制的建立和治超工作扎实有效开展。
县治超办作为县政府专门设立的治超工作统筹协调机构，要充分发挥治超组织协调作用，为各治超成员单位落实治超职责做好组织与协调服务工作。
二、明确治理任务，细化工作职责。
1、县交通运输局交通运管部门负责向涉超源头企业派驻执法人员，对企业装载源头的全过程进行监管，发现问题及时制止，并督促企业整改达标；建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业信息，配合开展非法改拼装车辆查处工作。交通路政部门负责S302沿线及周边地区农村货运车辆运输覆盖工作，积极开展农村公路巡查，督促上路车辆必须覆盖且不得超限超载；积极督导各乡镇履行治超工作责任，切实加强农村公路治超和货运车辆改拼装的切割工作。交通部门负责交通建设工地的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主履行治超责任不力的，责令停工整顿。
2、县公路局牵头负责组织开展路面执法，交警、运管、公安等部门协同配合，对出现的超限超载运输、车辆改拼装、农村货运车辆未覆盖上路等违法违规行为进行严格查处；牵头负责治超检测站超限超载治理及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；同时，严格按照管制通行标准，加强对石龟山大桥二十四小时不间断的交通管制工作，协同查处超限超载车辆。
3、县交警大队牵头负责非法改拼装车辆的查处工作，对发现的非法改拼装车辆及时予以扣证和处罚，并勒令其在规定时间内自行恢复原状。对逾期未自行恢复原状的车辆，由交通运管、公路路政部门强制恢复；组织下属各中队开展网格化的治超管理工作，依法查处超载等交通违法行为，在重点时段、重要路段与公路、交通部门开展联合执法；负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；抽调专门力量配合开展丁家渡检测站的超限超载治理工作，指挥、引导路面执法中发现的超载嫌疑货运车辆进入治超检测站进行检测。
4、县公安局负责依法查处阻碍治超工作人员执行公务、暴力抗法的违法行为；派驻公安执法人员维持治超检测站的治安秩序。
5、县水利局负责组织开展水运砂卵码头专项清理工作，对长期超限超载配载的砂石场所进行处罚和停业整改。
6、县住建局负责城区建筑工地（园区建设项目由工业园管委会负责）治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改。
7、县城管执法局负责县城及大鲸港建成区的渣土车辆运输的强制覆盖工作；负责对城区渣土公司及其所属的渣土运输车辆、渣土运输从业人员进行管理，逐步推行平推式密闭环保顶盖，今后对不符合渣土运输要求的车辆不得涂刷渣土运输标志、不得发放《建筑垃圾运输资格证》。对渣土公司履行治超责任不力的，责令停业整改，情节严重的依法取消营运资格。
8、县工商局负责查处买卖非法改拼装车辆的行为，依法取缔非法改拼装车辆企业，依法吊销非法改拼装车辆企业的营业执照。
9、县质监局负责对治超工作中所需的检测设备依法实施计量检定，严格检查从事改拼装车辆企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为。
10、县安监局负责会同有关部门对货运企业不符合安全装载要求的行为进行监督检查，对因超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
11、县财政局负责将治超工作经费列入年度部门预算，保障经费及时足额到位。
12、县工业集中区管委会负责园区建设项目的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改；负责协助配合执法部门开展本辖区车辆超限超载整治工作。
13、县工信局负责涉超源头企业的治超宣传，协助县交通部门开展源头企业的超限超载车辆治理工作。对涉超源头企业履行治超责任不力的，责令停产整顿。
14、县监察局对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处不正之风及违纪违规行为。
15、各乡镇负责开展本辖区车辆超限超载整治工作。以村、组为单位，建立网格化的治超管理网络；对货运源头、货运车辆加强管理，完善农村公路限行设施，禁止超限超载、非法改拼装车辆上路行驶。
三、建立健全制度，落实长效机制。
1、建立联合治超机制。
建立由县政府办牵头，各治超成员单位参与的治超工作联席会议制度，定期分析、研究治超工作形势，针对出现的新问题和新情况，制定工作措施。
坚持固定检测与流动稽查相结合，强化联合执法，加强对治超源头区域、重点路段的管理力度，建立区域联动和联合执法工作机制，综合运用行政、法律、经济手段和技术措施，从根本上规范车辆装载和运输行为，取缔非法改装行为，重点打击超限超载、非法改拼装车辆的违法行为。特别是交警各中队要加强路面巡查，严格落实公路治超的网格化治超处罚工作，确保治超工作在全县范围内整体覆盖、不留死角。
2、建立专项整治工作机制。
县交通、工信部门要切实加强源头企业超限超载运输专项整治工作。对顶春建材、南方水泥、晋煤金牛、正园饲料、湘北饲料等重点源头企业进行二十四小时不间断源头监控，对其他12家涉超企业进行巡查监管，既保证货车运输出厂不超限超载，也要保证原材料运输进厂不超限超载。顶春建材、南方水泥、晋煤金牛等重点企业派遣驻厂监管人员5人以上，并通过联网对接建立视频监控平台。加强对从事非法超限超载运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案，实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，情节严重的由原发证机关撤销其道路运输营运证。对有超限超载登记的营运货车超过总数10%的货运源头企业，要向社会予以公布，责令其停业整顿，并按有关规定对其采取制裁措施。
县住建、交通、水利等部门要切实加强建设工地的超限超载运输整治力度。所有建设工程施工必须严格做到“四个一律”：即一律不得超限超载运输；一律不得违规装载建筑材料、预制件、渣土废弃物等；一律不得使用非法改拼装车辆、无牌无证车辆；一律不得让履带式工程车上路行驶。项目业主单位承担监管责任，必须与施工、材料供应等参建单位签订治超目标责任书，新开工项目要将治超规定要求列入承包及运输合同条款，因监管督促不力造成治超执法难以到位的，项目业主承担兜底责任。项目施工、材料供应等参建单位必须严格遵守治超规定，违反有关规定的将按有关合同和法律规定给予相应经济、行政处罚，依法承担相应责任。各项目施工工地一律设置1块以上治超工作宣传牌，安排2—3名治超协管员；建设主管部门要安排1名以上治超监管员，要向社会公开公示，对所监管的工地实行巡回暗访督查。
县城管执法部门要切实加强城市渣土车辆超限超载运输专项整治工作。对县城及大鲸港建成区的渣土车实行全方位、全流程、无缝隙严格管理、严格执法。对渣土车辆未覆盖运输或车厢密闭不严等原因撒漏致使建筑垃圾污染道路的，采取重罚、停运整改、吊销营运资格等措施，坚决杜绝城区渣土车超限超载、无序运输。对配合治超工作不力、反复出现违规现象的渣土运输公司，依法取消该企业的行政许可和特许经营权，吊销其《建筑垃圾运输资格证》。
县水利部门要切实加强水运砂卵码头超限超载专项整治工作。对全县重要水运砂卵码头要实现全天候驻守监管，所有水运砂卵码头必须安装固定磅秤。对货运车辆超限超载或未覆盖运输的，采取重罚、停运整改、吊销营运资格等措施，坚决杜绝砂卵运输车辆超限超载、无序运输。对配合治超工作不力、反复出现违规现象的水运砂石码头，依法取消该企业的行政许可和特许经营权。
县公安部门要切实加强超限超载车辆冲关闯关专项整治工作。要成立冲关闯关事后打击组，对已冲关闯关的车辆实施事后打击，决不让一辆冲关闯关者逍遥法外；对逃避治超站检查，不听从治超人员现场指挥、逆行或不按车道行驶冲关闯关的，一律进行非现场执法，适用治安管理条例有关规定应当依法治安拘留的一律给予治安拘留。县公安交警部门对不符合国家标准强制性规定的车辆，不予登记和核发车辆牌证、检验，杜绝非标准车辆上路行驶；对故意遮挡、污损车辆号牌的，一律对驾驶人记扣分，情节严重的注销驾驶证最高准驾车型后予以降级。
县工商部门应加强对水运码头、砂卵料场等货物集散场所的监督管理，取缔无证、无照货物集散场所；依法查处生产、销售拼装机动车或生产、销售擅自改装机动车的行为，对多次出现非法改装、拼装车辆问题的企业给予吊销经营许可证的处罚，对无经营许可证从事上述违法活动的企业，一律予以取缔。
3、建立定点检测和路面执法工作机制。
大力加强定点检测和流动治超工作。县交警、公路、交通等部门要根据各自职责分工和法律规定，以治超站点为依托，通过固定检测和流动稽查相结合的方式，协同配合加大路面执法协作和联合治超力度，共同做好治超工作。县公路、交警、公安等部门要按照站点检测的工作要求，派驻力量按照“四班三运转”的要求开展执法工作，其中，公路执法人员22名（协警8名），交警执法人员4名，治安执法人员1名，负责指挥引导货运车辆进入治超检测站点进行检测，维持治超检测站点的交通及治安秩序，坚决打击带车、闯岗和在超限检测站附近集结闯站、阻塞交通等违法行为。进驻治超检测站点的人员纳入治超站点管理，严格落实奖惩并纳入年终考核。
大力加强超限超载车辆整治工作。县公路部门牵头，运管、交警部门抽调足够力量加强流动治超工作，对超限超载严重地区和路面扬撒污染等行为进行集中整治，灵活确定执法时间、执法路段，确保执法效率和执法效果。对公路路面上查处的违法超限超载嫌疑车辆，县交警部门应指挥引导其就近进行检测，确认超载的，依法对驾驶人交通违法行为予以处罚和记分处理，对累计记分超过规定限值的驾驶人，依法予以扣留驾驶证、组织学习和考试。对已确认的超限运输车辆，公路路政部门应责令停驶，实施卸载，消除违法行为，并依法予以处罚。
大力加强改拼装货运车辆的整治工作。对发现有改拼装嫌疑的货车，县公安交警部门一律先扣留车辆与驾驶证。属于非法改装货车的，一律责令现场拆解、恢复原状；属于拼装车辆，监督拆除或解体。对“二次切割”者，实施扣分、扣证双重处罚措施，顶格予以重罚。
四、建立治超执法人员长效管理机制。
县交通、公路等部门要建立治超执法人员培训考核制度、执法资格确认制度及责任追究制度。各单位每年组织不少于一个月的教育培训活动，切实提高执法人员的政治思想素质和业务水平，确保执法人员自觉遵守各项规章制度，做到规范执法、严格执法、文明执法；不具有行政执法资格的人员不得从事治超工作；加强对治超执法人员的内部管理和工作考核力度，并充分利用举报电话、举报信箱等形式，加大对治超执法人员的监督力度。对经查实存在违规违纪行为的执法人员要予以严肃处理，情节严重的一律予以清退。
五、建立治超工作信息化长效管理机制。
建立治超信息管理系统，建立超限超载运输数据库，由县治超办对数据进行分析、分类，定期向有关部门抄报，并督促相关部门对违法车辆依法进行处罚，对货物装载企业依法进行处罚，对源头监管责任单位和相关责任人依纪依规进行责任追究。
六、建立工作考核和责任追究机制。
建立工作考核机制。治超工作实行百分制考核，县治超办负责组织，按源头监管、站点检测、桥梁管制、流动治超、网格执法、农村公路治超等六个方面进行考核，定期在手机报上公布考核结果。出现下列情况的，采取责任倒查的办法，对相关责任单位实行追究：源头企业货运车辆运输超限超载的；一天内连续发现多台次渣土运输车辆上路运输未进行覆盖的；一天内连续发现多台次施工工地货运车辆对外运输超限超载或未覆盖运输的；检测站或管制点对违规车辆应依法处置而未处置的；按照网格化管理模式，各乡镇主要干道一天内连续发现多台次违规车辆未进行处置的；被省、市督导组或暗访组通报的；其他违规现象未得到及时处置的。
建立责任追究机制。一是约谈制度。县治超办将根据各单位的考核结果每个季度进行排队打分，排名垫底的单位分管负责人，由治超工作领导小组副组长进行约谈；半年度排名垫底的单位主要负责人，由治超工作领导小组组长进行约谈。二是奖惩制度。乡镇治超工作考核与交通项目补助资金直接挂钩，年末排名垫底的乡镇一律停止拨付交通项目补助资金；排名垫底、影响到我县在省、市排名的治超责任单位，治超工作考核结果与年度绩效考核和个人评先评优直接挂钩，并责成监察部门对分管负责人和直接责任人进行组织调查处理。
七、建立治超工作举报奖励机制。
对举报超限运输车辆和相关生产经营、车辆改装企业的，县治超办要组织有关部门对举报的情况进行调查处理，一经查实，要对违规的单位和个人进行严厉处罚，同时对举报人员给予奖励。
八、建立治超工作监督机制。
进一步加强对治超责任单位履行治超工作职责、完成治超工作任务情况的监督检查。县治超办会同县政府督查室、县监察部门，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对各货源地、涉超源头企业、车辆改装或拼装企业、丁家渡治超检测站、石龟山管制点流动治超及乡镇、交警大队下属各中队治超职责履行情况进行监督检查。
各治超执法机构对查处的超限运输车辆、装载货源地、行驶路线等信息进行登记，上报县治超办。县治超办对上报的治超信息进行分析，对不履行职责、监管不到位的，送交有关部门核查处理。各乡镇、各部门要坚持政府统一领导、部门分工负责、各方联动的治理工作机制，把治超工作列入重点工作安排，保障治理经费，落实治理责任，狠抓源头治理，强化执法监督，严格实行目标责任制和责任追究制，认真开展车辆超限超载联合治理工作，依法严厉打击和治理车辆超限超载等违法行为，逐步建立健全治超工作长效机制。
4、“十项措施”施行，为了你的安全，交警蜀黍殚精竭虑！
今年3月、4月，南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中，南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，在做好常态化疫情防控工作的前提下，推行协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。
前5个月，道路交通安全形势总体平稳。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份，疫情防控措施趋紧期间，由于群众交通出行减少，道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好，经济社会运行秩序加快恢复，交通流量快速回升，交通事故反弹势头明显。3月、4月，虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%，但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起，我们部署开展为期100天的‘子夜行动’，以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点，开展全市夜查整治统一行动，落实分片包抓，实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，进入5月，形势更加严峻，伤亡交通事故频发，事故导致45人死亡，同比上升4.65%。3月以来，马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故，共造成8人死亡，同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示，今年1至5月，南宁市共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元，同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高于全国、全区平均水平，道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中，涉及电动自行车的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受伤，分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍，电动自行车单方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全头盔，发生事故时头部受到致命伤害。
另外，货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月，南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起，造成53人死亡，事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%，货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日，在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口，发生一起交通事故，造成小型普通客车上3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡……据统计，今年1至5月，南宁市普通国省道及农村道路共发生伤亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受伤，分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%，事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说，全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起，死亡14人，受伤84人；涉及酒驾的交通事故143起，死亡12人，受伤76人；涉及超速行驶的交通事故12起，死亡4人，受伤10人；涉及超限载货的交通事故4起，死亡2人，受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故，摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道，5月份造成5人死亡，占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看，国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说，6月正值夏收夏种农忙时节，农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发，交通肇事风险比较突出；景区、旅行社陆续恢复经营，时逢端午节假期，中短途旅游有可能迎来出行高峰，道路流量将大幅增加，易引发道路交通拥堵及交通事故；学校基本全部开学复课，涉及学生的交通事故风险上升。另外，天气多变，雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发，也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动，开展道路交通文明畅通提升专项行动，梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段，并逐一落实整改措施；4家爱心企业自愿出资40万元，在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施，改善夜间照明条件，保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台，突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控，会同银保监部门及保险企业，在全市32个乡镇建设警保合作劝导站，深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说，通过各方努力，确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人共享
当前，南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战，南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况，南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，积极推出协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前，交警部门邀请多个职能部门，与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台，借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体，提升交通事故预防工作影响力，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说，接下来，南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动，进一步推进警路联合、警保联动、警企合作，充分调动和借助各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程，有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施，推动市、县（区）政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势，推进高速公路交通管理勤务机制改革，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设，选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路，推动完善交通安全基础设施，改进提升路面管控水平，预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度，推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源共享，实现镜头站岗、机器巡查、智能预警，控住动态风险，提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况，健全完善交通应急管理工作机制，严防发生长时间、长距离交通拥堵，严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵，开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动，开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台，开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作，将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措，改善营商环境，提高群众满意度。
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