日本政府新能源汽车绿色采购法

1、2035禁止燃油车是真的吗？日本2035年禁售燃油车

      【 行业资讯】2021年1月28日，日本首相菅义伟在日本第204届例行国会上表明：“到2035年，销售的新车100%将为电动化车辆。”此前日本政府已经公布了日本2035年禁售燃油车的大概时间是2035年中期，此次菅义伟的讲话相当于落实了日本禁售燃油车的准确时间。
      

      (日本首相菅义伟 图片来源：日本产经新闻)
“电动化”不代表全部都是纯电车
      根据此前日本政府发布的《伴随2050年碳中和的绿色成长战略》政策，日本在2035年后所有销售的新车都要是电动化车辆，不过所谓的电动化车辆，是包含了纯电动汽车、插电式混合动力车、油电混合动力车、燃料电池车等在内。
      同时，日本政府将会身先士卒，从2021年2月开始禁止政府部门和相关机构采购燃油车，但可以采购天然气车、清洁柴油车等。
丰田章男说电动车
      在2020年年底，丰田汽车社长丰田章男发表了对政府禁售燃油车的看法：丰田章男认为，在日本这样一个大部分电力来自燃烧煤炭和天然气的国家，电动汽车对环境没有帮助。
      “我们制造的电动汽车越多，二氧化碳排放就越严重。如果所有汽车都用电力运行，日本的电力会迅速耗尽。”丰田章男表示，在成本上，支持电动汽车所需的基础设施将使日本花费14万亿至37万亿日元。若政府强制禁止燃油车，会造成数百万个工作岗位的流失。
      

      丰田章男的这番话引起了广泛的舆论，有人说是丰田章男反对日本政府禁售燃油车，有人则说丰田章男是站在一个企业的角度给日本政府提建议。
      日本作为一个各种能源都短缺的国家，过快推进禁售燃油车确实不利好，但日本汽车企业的新能源汽车开展速度并不算快，丰田的排放指标也还未达到日本政府的拟定标准，丰田章男的这番话也有可能是为丰田的新能源化争取时间。
我国也在筹划燃油车禁售
      根据2019年工信部发布的《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》中可以看到，该文件明确表示将支持有条件的地方和区域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。
      也就是说国内还没有定下燃油车退市的确切时间，目前还处于试点实验阶段，网上关于“2025年禁止燃油车”、“2030年禁止燃油车”等消息均不是准确的方案，不过凭借这份文件就可以证明国家禁售燃油车不是骗局。
      

海南率先响应，或成为中国第一个禁售燃油车的省份
      在国家明确要在将来禁售燃油车之后，海南省长沈晓明在2018年博鳌论坛期间就提出考虑在2030年以前实现全岛普及新能源汽车；2020年6月8日，海南省委书记刘赐贵在《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会上表示，海南制定了六大措施保障海南绿水青山：
      1、海南使用的是清洁能源，到时候全岛将使用清洁能源，成为清洁能源岛。
      2、到2030年不再销售燃油汽车。
      3、从2020年底开始，海南将实现禁塑，就是禁止使用不可降解的塑料制品，包括塑料袋、塑料餐具等。
      4、海南已经建设了2000多公里的LNG的供气管道，2030年也基本上可以实现以气代柴。
      5、国家已批准建设热带雨林公园，保证海南森林覆盖率保持在62%以上，保护好4400平方公里的热带雨林公园。
      6、继续进行人居环境整治，包括对海岸带的整治、违章建筑的整治、黑臭水体的整治等。
      

      (图片来源：中国网)
欧美各国禁售燃油车计划
      环境污染严重加上石油采集难度加大，是欧美国家禁售燃油车的根本原因。
      由于全球气候变暖导致极地冰川融化，海平面正在以每10年升高6厘米的速度发生变化；据2017年相关数据统计，汽车每年向大气中排入的二氧化碳量多达40 亿吨，在今后30 年里将增长至60亿吨，形势非常严峻。根据《巴黎协定》，协定成员国目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。英国、德国、法国、瑞士、荷兰、挪威、瑞典、比利时作为《联合国气候变化框架公约》的主要成员国率先表态减少碳排放也是理所当然。
      

      根据中石化给出的资料，已经找到的储量和已经开采的产量全世界已经找到3万多个油田，已探明石油储量1900亿吨。目前累计已采出石油862亿吨(1990)，其中采出量最多的10个国家是：美国(220亿吨)、俄罗斯(153亿吨)、沙特阿拉伯(85亿吨)、委内瑞拉(61亿吨)、伊朗(53亿吨)、科威特(36亿吨)、伊拉克(30亿吨)、墨西哥(24亿吨)、利比亚(23亿吨)、中国(22亿吨)。
      目前全世界留有石油可采储量1636亿吨(已探明石油可采储量—累计已采出的产量)。这些储量主要集中在中东地区、俄罗斯的远东地区以及海洋。留有储量最多的国家是：沙特阿拉伯(348亿吨)、伊拉克(135亿吨)、科威特(127亿吨)、伊朗(125亿吨)、阿联(124亿吨)、委内瑞拉(79亿吨)、俄罗斯(77亿吨)、墨西哥(69亿吨)、美国(35亿)、中国(32亿吨)。
      可以看到，欧美地区虽然也有石油，但更多还是依靠进口，所以欧美地区更加迫切减少对石油的依赖，尽量将工业发展的命脉掌握回自己手中。而中国虽然也有不少的石油储备，但中国石油的消耗量巨大，光靠自己的储备还不够，所以中国也是石油进口大国。(自产量低于30%)

2、日本考虑2035年禁售燃油车，电动化领域日产抢跑成功

近日，据日本媒体《东方新报》报道，日本政府正就2035年前后禁止燃油汽车的新车销售进行最后的评估。预计将于本月10日召开汽车制造商参与的会议，宣布这一计划。一旦政策实施，对日本车企来讲，新能源的发展已经成为必然趋势。

丰田、本田和日产作为日本汽车品牌里的领跑者，在全球销量都有着不错的成绩。不过每个品牌对产品的规划有些不同。当“两田”正瞄准氢燃料时，日产早开始在新能源车型押注。

在2010年时， 日产聆风作为全球第一台量产纯电动汽车进入市场，车型被许多消费者青睐。从上市到2019年销量累计突破40万辆，且至今在全球新能源销量榜单中，仍排在前列。可以看到日产在电动化方面是一个领导者而不是一个追随者。

从2017年开始，日产也相继推出了几款电动概念车，能看到品牌对新能源市场的前瞻性。不过随着政策的引导、市场的变化，丰田与本田也不断在研发电动车型。如果日产想继续保持领先优势，仅靠一款爆款车型打天下，聆风难以承担重任。

事实上，2018年日本曾召开会议，探讨禁售燃油车计划。会议中提出，“2050年日本汽车厂商在全球销售的乘用车实现电动化”的目标，根据这一规划，到2050年，日本车企将不再销售新的纯内燃机车型，而是电动汽车、燃料电池车或混合动力车。

与2018年日本发布禁售燃油车的时间相比，最新节点比此前的计划提早15年。可以看出燃油车正在加速退出历史舞台，新能源最终会成为市场的主角。这对动作保守、新能源基础技术相对薄弱的日企汽车来讲，压力不言而喻。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3、请你为我国新能源汽车的发展出谋划策？

前瞻网摘要：新能源汽车的发展需要国家战略体系的支撑，因为新能源汽车作为一个新兴的汽车工业类别，如果单凭地方或企业的力量，则难以形成合力，造成政策体系的不配套，资源的浪费的现象，给新能源汽车的发展带来隐患，所以需要国家层面上的政策引导和资源配置，制定实施其研发、产业化、品牌等方面的策略，才能实现我国新能源汽车长期良好的发展
当前是发展新能源汽车的重要机遇期，各国政府及汽车厂商都制定实施了相关战略，在新能源汽车领域展开了竞争。面对这一国际形势，我国必须以新能源汽车为突破口，加强自主创新，培育自主品牌，形成新的竞争优势。
前瞻产业研究院发布的《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析认为，与其他国家相比，我国具备发展新能源汽车的优势。我国人口众多、资源丰富，经济发展较快，而汽车拥有量却相对较少，新能源汽车的潜在市场空间巨大，同时拥有良好的国际国内环境，技术上已经具备比较好的基础，前期小规模示范与国外发展经验可以为我国新能源汽车的发展提供了有益的借鉴。因此，我国新能源汽车的发展目标应该而且能够定位于世界先进乃至领先水平。
新能源汽车的发展需要国家战略体系的支撑，因为新能源汽车作为一个新兴的汽车工业类别，如果单凭地方或企业的力量，则难以形成合力，造成政策体系的不配套，资源的浪费的现象，给新能源汽车的发展带来隐患，所以需要国家层面上的政策引导和资源配置，制定实施其研发、产业化、品牌等方面的策略，才能实现我国新能源汽车长期良好的发展。
美国作为世界公认的汽车王国，汽车的保有量和销售量均居世界前列，新能源汽车在其中占据了一定的比例，2008年美国混合动力汽车销量31.4万辆，是全球混合动力车销量最大的国家。创新与发展新能源汽车是美国汽车工业保持可持续发展的根本动力。从美国新能源汽车的发展进程来看，先后经历了混合动力汽车计划、新一代替代能源汽车合作计划和氢燃料开发计划。
布什政府于2002年提出燃料电池汽车FreedomCAR协作计划，由美国能源部与美国汽车研究理事会（USCAR）共同投资开发可用于市场化推广的氢燃料电池汽车技术及氢能供应的配套设施技术。
奥巴马新政府上台后，把新能源和新能源汽车产业发展作为施政重点，把发展新能源汽车作为美国经济振兴计划的一个突破口，出台了一系列措施以加速新能源汽车发展，推进传统汽车产业的升级，转换和再造，斥资140亿美元支持动力电池、关键零部件的研发和生产，支持充电基础设施建设，消费者购车补贴和政府采购。
除直接投入外，美国政府还制定了一系列税收优惠政策对新能源汽车的生产、销售、基础设施建设等给予大幅度的税收减免。如《2005年美国新能源法案》规定对新购买的替代燃料汽车（非改装）的消费者给予超过同类型燃料车购买成本部分500k的减税，对替代燃料消费税采取先征后返的鼓励政策。美国还设立了一个总量为250亿美元的基金，以低息贷款方式支持厂商对节能和新能源汽车的研发和生产，目标是每年汽车燃油经济性提高一倍。
另外，美国政府还通过制定大量相关法律法规来促进新能源汽车产业政策目标的实现，如1990年《空气清洁法案》、1992年《美国国家能源政策法案》以及《2007年能源促进和投资法案》、《2007可再生燃料、消费者保护和能源效率法案》等法律的制定为新能源汽车产业化发展提供了良好的环境和制度保障。美国近年来节能与新能源汽车相关法案及计划。
美国三大汽车厂商之一的通用汽车公司在金融危机中，曾濒临破产的边缘。在美国政府的干预之下，通用实现了股权重组，并将新能源汽车作为公司未来发展的方向，其发展战略是充分利用通用在插电复合动力车领域的技术领先优势，如2008年推出的雪佛兰VoIt，重新占据市场份额，与此同时在其他新能源领域，如氢燃料电池车、生物乙醇燃料车，也展开了紧锣密鼓的工作，从而为市场提供多种新能源汽车选择。
2、日本新能源汽车发展战略
日本能够在新能源汽车领域长期处于世界领先的地位的重要原因是日本的新能源汽车发展战略，政府及各大汽车厂商对新能源汽车的开发应用一直抱有很高的热情，技术市场发展均较为成熟。
日本政府、研究机构与企业在新能源汽车发展方面已经达成战略共识。日本政府提出了明确的指导方针，在《21世纪环境立国战略》中正式把新能源汽车作为2050年进入低碳经济社会的发展目标之一。2006年日本经济产业省出台的《2030年的能源战略》将使日本对石油的依赖从目前的80%降低40%，并制定了到2030年普及燃料电池及相关技术研发燃料电池产业化和混合动力汽车市场化运作等资金的支持。
为了促进新能源汽车的普及，日本主要采用绿色税收措施作为它发展新能源汽车战略的核心，通过确定一系列具有高能效和低排放量的车辆对其提供税收激励政策，激励范围包括电动汽车（含燃料电池车）、CNG车、甲醇车和混合动力汽车（客车、载货车）。1995年5月提出“汽车税制绿色化”（绿色税制），2005年5月制定《有关推进国家机构等部门采购环保物品等的法律》（绿色采购法），其中新能源汽车在满足一定标准时被列入政府优先采购范围。燃料电池汽车是日本中长期新能源汽车发展重点，日本采取的具体措施包括：给予燃料电池及相关技术开发、燃料电池产业化实验、新能源汽车市场导入大量的资金支持，并对相关企业给予税收方面的支持；对大学、研究所从事燃料电池开发给予了较多的补贴；通过政府财政资金购买燃料电池汽车，开始在公共服务领域进行运行实验。
日本丰田汽车公司是世界新能源汽车发展的领航者，尤其在混合动力汽车领域，生产的混合动力汽车综合技术性能达到世界领先水平，混合动力汽车的全球销量己经突破两百万辆，推出了普锐斯等著名的混合动力汽车品牌，已顺利进入了市场化竞争阶段。在丰田2009-2020年的发展规划中，新能源汽车已作为战略发展的重点之一，混合动力车型的数量逐步增加，预计到2020年时，将实现所有的销售车型都将提供混合动力版。另外，丰田汽车公司将混合动力作为新能源技术的核心的同时，并没有放弃其他的新能源技术路线，仍在开展对电动汽车和氢燃料汽车技术的研究。丰田于2008年6月成立丰田电池研究部门，并与松下合作成立了松下EV能源公司，专门研究车载电池，并于2010年全面投产。
3、欧盟新能源汽车发展战略
欧洲主要国家也采取了多种措施鼓励新能源汽车的发展。由于欧盟对汽车的二氧化碳的排放量有着严格的要求，因此，欧盟国家和汽车制造商一直对新能源汽车的研发生产和市场推广较为重视。生物燃料和氢燃料汽车是欧盟新能源汽车的发展的重点方向，其中，已经拥有相对成熟的技术和基础设施的生物燃料汽车是欧盟短期内发展的重点，而氢燃料电池汽车作为更有前景的清洁高效的新能源汽车则是欧盟在中长期发展的重点。
欧盟计划以二氧化碳排放量为基础征收机动车税，大力支持生物燃料作物种植，对成员国的生物燃料作物进行补贴。欧盟、欧洲工业委员会和欧洲研究社团联合制定了2020年氢能与燃料电池发展计划，将在燃料电池和氢能研究、技术开发及验证方面投资近10亿欧元，希望在2020年前实现这些技术的重大突破。
为了在欧盟国家落实开发新能源汽车的战略，欧盟和相关企业不仅将在未来3年内，将超过10亿欧元投入新能源汽车的研制，而且相关部门已经开始研究制定一套涉及新能源汽车的各种技术参数和车型标准，以便规范企业对新能源汽车的开发与生产，健全市场经销和售后服务等领域的配套系统，从而布局整个新能源汽车的发展道路。另外，一些欧盟国家也相继制定了本国的新能源汽车发展战略，如德国政府颁布了《国家电动汽车发展计划》，目标是到2020年使德国拥有100万辆电动汽车。德国政府希望借助这项计划突破诸多技术和基础设施瓶颈，使德国成为世界电动汽车市场领军者。