福建省新能源汽车补贴

1、2022年取消新能源车补贴吗

国家每年都会实施很多的补贴政策，新能源车补贴就是其中比较特别的一个补贴政策，它在一定程度上可以促进新能源车的发证，对技术创新以及行业转型有一定的积极作用，按照相关消息显示，2022年不会取消新能源车补贴的。

2022年取消新能源车补贴吗

2022年仍会有新能源补贴政策，补贴标准因地而异，以具体补贴为准。

11月16日，财政部下达2022年新能源补贴资金，总额38.7亿元。此次补贴涉及面广，包括风电、光伏、生物质能等，而这一消息的公布也打破了2022年取消新能源补贴的传言。

目前，市场上汽车新能源技术人才非常紧缺。很多企业都在争夺既有新能源汽车专业知识又能掌握新能源汽车技术的汽车维修人才。中国作为全球最大的汽车消费市场，自然会成为众多车企研发新能源汽车最看重的市场，也将吸引更多的新能源技术人才，按照原计划，中国将取消对新能源的财政补贴2020年后，为使新能源汽车发展更加平稳，国家决定将新能源汽车补贴继续延长至2022年，未来三年新能源汽车补贴将稳步下降年，即2020-2022年的补贴标准原则上比上年的30%分别下降10%和20%，年度补贴规模限制在200万辆左右。

2022年购买新能源车补贴多少钱

据了解，各地区新能源汽车购置补贴标准不同。有的直接一次性补贴，有的地区分批补贴。一般补贴在5000-10000元之间，视各地区通知而定。

部分地区最新的新能源汽车补贴标准如下：

1、浙江临海新能源汽车补贴标准

即日起，临海出租车司机只要在2021年和2022年购买新能源出租车，只要提供驾驶证、购车发票等相关证明材料，每辆车可获不少于3万元的补贴。

2、福建泉州新能源汽车补贴标准

10月26日，泉州市发布新能源汽车补贴方案，称11月1日至12月31日，凡在当地相关汽车销售企业购买新能源汽车，可一次性获得5000元补贴。

3、海南屯昌新能源汽车补贴标准

例如，五菱宏光Mini EV的售价为33100元起。市民在车展上购买该品牌汽车时，支付2999元首付提车，还可享受屯昌县级奖励4000元。另外，他们可以申请6000元的省奖励，可以节省10000元。

新能源补贴怎么领取

国家补贴和地方补贴均由经销商预付。收集购车者相关数据后，报政府部门审批和报销。因此，消费者在购买新能源电动汽车时，只需在扣除双倍补贴后支付价格即可。办理完完税证明后，车主需要将发票原件、驾驶证、机动车登记证、完税证明等拍照寄到4S店。

私人购买和使用新能源汽车包括私人直购、车辆租赁和电池租赁。以下是相关内容的介绍：

1、直接购买：中央对汽车生产企业给予补贴，汽车生产企业按扣除补贴后的价格向私人用户销售新能源汽车。

2、汽车租赁：中央对汽车生产企业给予补贴，汽车生产企业按扣除补贴后的价格向租赁企业销售新能源汽车。

3、电池租赁：中央对电池租赁企业给予补贴。电池租赁企业以扣除补贴后的价格向私人用户出租新能源汽车电池，并提供电池维护、保养、更换等服务。

2、福建油车换电车置换补贴多少

5000元。福建莆田市鼓励岛上居民置换原有燃油汽车，购买本市生产的新能源汽车，给予一次性充电补助5000元，市级财政和湄洲岛管委会财政各承担50%，是一个非常好的政策。

3、补贴取消并非空谈，新能源产业应该做好哪些准备？

据悉：工信部、财政部、科技部、发改委四部委近日发布“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。通知规定：新能源汽车补贴额度比2016年降低20%，补贴最高上限由2016年的5.5万元下调至4.4万元。地方政府各级补贴总和不得超过中央财政单车补贴的50%，而此前中央与地方财政补贴配比大部分为1：1，各大标题党媒体纷纷标题为“新能源车补贴额度今年减20% 至2020将个人补贴完全取消”等，今日新能源汽车锂电池板块也走势疲弱，跟随大盘纷纷回调，怎么看待这一政策的出台和对后期板块的影响?

其实这个坡度也就是市场此前传闻的版本，并无二致，我在之前的政策面把脉：锂电新思考一文有过解析，本文主要就相关政策影响和当前市场情绪背后作一解读。

2020将个人补贴完全取消：补贴退坡政策

这里的年度20%退坡是早已预料的，中规中矩，最具杀伤力的一条是同时规定地方补贴不得超过中央的50%，这样一来，实际能拿到的补贴下降幅度就远远不止20%了，举个例子：在北京去年续驶里程250公里以上的电动车，国家补5.5万，北京市再补5.5万。今年，“国补”降20%到4.4万，那么“地补”最多只有2.2万，相当于少补4.4万，下降幅度40%！对购车积极性影响不小。

此外，1月23日工信部发布国补新规后第一批补贴目录——2017《新能源汽车推广应用**车型目录》（第一批）。去年5批目录正式作废。本批目录共包括185款新能源车型，其中客车74款，乘用车73款，专用车38款。分企业来看，北汽（29款，占比15.6%）、金龙（21款，占比11.3%）、比亚迪（19款，占比10.2%）、东风（17款，占比9.1%）、宇通（17款，占比9.1%）。很多去年能卖的车型因为不在第一批目录里面，不享受补贴，暂时没法卖，只能等后续批次，市场观望情绪浓厚。

2020将个人补贴完全取消：骗补惩处情况

2月4日，工信部网站公布了7家涉及“骗补”的新能源汽车企业，分别是金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产汽车、上海申沃客车、南京特种汽车制配厂、重庆恒通客车。并对7家企业下发了行政处罚决定书。

这7家企业面临的问题不尽相同，诸如实际安装电池容量小于公告容量、未安装电池和电机控制器、未安装电池、电池安装不足、未安装电机控制器、电池电芯数量小于公告数量、驱动电机生产企业与《产品公告》不一致等等，可见监管层对新能源汽车的监管已经从大水漫灌进阶到精准打击，更加注重行业的健康发展。

加上去年9月财政部首次公布吉姆西、苏州金龙、五洲龙、奇瑞万达、少林客车5家企业详细骗补行为，并给予吉姆西“取消整车生产资质”的处罚，截至目前工信部已对11家骗补车企给予了行政处罚，1家直接取消资质，处罚力度较重。

在惩处的同时，发改委1月份也批复了两个新能源纯电动车项目，分别是福建省汽车工业集团云度新能源汽车股份有限公司（海源机械有参股）和国能新能源汽车有限责任公司的新能源汽车建设项目，两项目总投资达61.52亿元人民币，健康发展新能源汽车产业方针不变，恩威并施。

2017年开局之初，新能源汽车就面临补贴退坡、目录重审、骗补惩处等一系列凛冽寒风，这都是前两年企业不注重内修留下的历史欠账，其间经验教训值得企业和监管层好好反思。

2020将个人补贴完全取消：市场观察

1.市场观望情绪浓厚

一方面补贴下降带来的是成本上升，车企要考虑是否转嫁给消费者；一方面没有入围第一批目录的车型不敢卖，在等待后期目录。一季度新能源汽车销售冷淡，季节性周期和观望情绪是最主要因素。《法制晚报》记者报道称，北京新能源车的销售几乎停滞，对于部分指标即将到期，急于买车的消费者，也只能和经销商签订预售合同，要等最终售价公布后才能拿到车，一些消费者甚至要面临弃号的风险。

对于价格问题，有业内人士表示“现阶段大部分企业愿意贴这个钱。原因很简单，消费者不一定能接受车价上涨，毕竟这么多年，新车都是越卖越便宜，并没有越变越贵的例子。”但不排除个别车型轻微涨价的现象，新能源汽车未来应对补贴退坡之路唯有依靠技术进步、成本下降（尤其是电池成本）。

一季度本身是新能源汽车销售淡季，各方面因素综合影响，不排除一季度产销量同比止步不前，但一个季度的时间放在整个产业跨度看，并不致命。

2.成长股被抛弃的时代

哪怕是熊市，成长股因为PEG支撑估值一直不便宜，自去年四季度以来，在缺乏新的刺激因素情况下，各个板块的成长性个股都不受待见，被主流资金所抛弃，阴跌不止，锂电池、新能源汽车也不例外，相反是周期性的黄金，有色，水泥，化工，钢铁，煤炭，稀土等轮番表演。

归属成长股的新能源汽车被暂时冷落数月也很合理，任何股价的运行都是涨跌周期交替反复，走走停停，有的在出现一个大波浪之后归于平静，甚至数年都翻不了身，有的则始终保持螺旋上升，回头看所走过的那些调整都不过是过眼云烟，不足挂齿。当下的成长股估值并不贵，只要找准那些成长性相对确定的个股，继续的调整或者下跌我们应该感到的不是恐慌，而是“终于等到这样的机会”这种感慨，罗马不是一天建成，茅台也不是一年涨几百倍的。

3.行业长远看法

王传福认为，退坡以后，从政策导向型转为市场导向型，企业要研究市场需求，要挖掘潜力，推动产品创新。的确，在补贴高的时候大家都想着赚补贴钱，一个塑料壳加四个轮子，再装块电池就可以骗补贴，来钱太容易，忽略了自我研发能力的提升，补贴下降根本目的也是为了促进企业由此注重内功的修炼，唯有市场形成真正的市场化竞争，才能健康发展，价格也才能下降。有位粉丝形容新能源汽车产业是“扶上马，送一程，然后是挥手自兹去，萧萧班马鸣！”，不是没道理。

当前新能源汽车保有量已经达到100万辆，未来指望每年翻翻不现实，稳一点，慢一点，伴随着一批伟大的企业成长起来。行业集中度提升、规模化趋势日益凸显，行业龙头市场份额提升，良币驱逐劣币，这是我们期望能见到的效果。

说到底，2020年完全不补贴只是一个新闻标题，背后并非这么简单粗暴的逻辑，立足当下，一季度新能源汽车产业链相关个股都不宜过高期望，而应该择机播种布局，等待未来的收获，股价涨跌是不以个人意志为转移的，强扭的瓜不甜，顺应趋势定对策。

更多补贴政策的信息：

节能补贴取消，市场反应会促使新政策？

2021年将完全取消电动汽车补贴

4、时代云驰汽车怎么样

福建云驰汽车_时代云驰汽车设计

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半年前福建云驰汽车，在《后起之“秀”》系列文章中，笔者曾报道过云度汽车这家新兴福建云驰汽车的造车企业。当时曾传闻，发改委计划批复的电动车生产资质只有10个名额，而云度刚好是第10家拿下“准生证”的企业，在短短的几个月内，云度第一款SUV π1即将量产上市。最近，笔者受邀奔赴莆田，实地探访了这家新企业，云度汽车求出的解，会是新能源的一个标准答案吗？

童济仁汽车评论 编辑丨吴邪

▎云度是谁？

相比于高调的互联网造车新势力，云度汽车低调了太多，这似乎是有着传统造车背景的“新企业”最常选择的标签。偃旗息鼓，低调前行，产品不落地，不喜欢大肆宣传，但消费者了解甚少，即使媒体同行，熟悉的也并不多。



“短短的几个月”或许用词并不准确，因为云度的前身，还有一个云驰汽车，全称为“福建省云驰新能源汽车股份有限公司”，成立于2015年6月5日。后来，到了2015年12月4日，云驰汽车正式更名为云度汽车，股权构成中，福汽集团占39%，莆田国投约34%，海源机械11%，管理层股份占比16%。



云度汽车工厂选址于莆田市涵江区，总占地近19万平方米，年产能规划为8万辆。抵达莆田当天，笔者随即赶往工厂，参加了安排在工厂内的场地试驾环节。其中，包括涉水测试、驼峰测试、综合测试和直线加速等环节，通过对颠簸、侧坡、湿滑路面进行模拟测试，云度π1的通过性、加速能力和底盘调校基本令人满意。



▎双城记，云度π1的百公里之旅

整个活动的重头戏，其实是第二天的跨城之旅，从莆田到福州，历经3.5个小时，模拟人们于邻近城市间的城际出行场景，沿途经过海滨公路、城市道路、桥面及乡村道路等各种路面。



发车之前，新车续航里程显示为251公里，抵达目的地时，续航里程还剩127公里，基本上可以满足城际之间往返来回的出行需求，这也是π1城际版由来的原因所在。对应的，还有一款城市版车型，电池容量更低，续航里程也更短，基本只供市内通勤所需。



电动车的优势之一是加速能力强，尤其在速度达到80km/h之前，官方给出的一个数据是福建云驰汽车：0-50km/h加速时间为5秒。不过，当速度超过80km/h之后，会有一种“后劲乏力”的感觉，这也是电驱动不可回避的特点之一。π1的刹车调校偏软，前段有些许虚位，刚上手新车，需要特别适应。



在云度π1城际版的中控台区域，有一块悬浮式的触控屏，城市版则没有。先不要被它的尺寸“唬”住了，这其实是一个可插拔的平板电脑，下图红圈已标识。这也算是云度π1的一次新尝试，将中控屏直接换成平板电脑，配套的软件开发也外包给了供应商。

这块平板电脑能做什么？听歌、看视频、玩游戏，你能用平板做到的一切，都可以实现，其中也内置了一套与汽车交互的软件APP，主要可以查看车辆的各种信息。但是，这块平板电脑的配置偏低，可连接充电的支架像是后期加装上去的，试驾车的倒车影像暂时还不能投影到大屏上，之后可能会改进。总之，这是一次新尝试，取巧也好，偷懒也罢，毕竟车身尺寸更大的π3又把中控屏给“摁”了回去。



红圈：中控区可插拔的平板电脑▐

内后视镜上方有一处紧急求助电话的按钮，将来会成为云度汽车的一个卖点。按键接通后，会有人工服务提供紧急救助。不过，整个服务网络还没有完全搭起来。



红圈：SOS紧急求助电话▐



前舱布置情况▐

按下π1前脸的云度logo，可以看到两个充电口，分快慢两种，快充一定是需要专门的直流充电桩的。但慢充又有两种模式，一种是便携式充电线，可直接接入家用10A的插座使用，另一种使用交流充电桩，为16A电流。之后上市，云度汽车将会把慢充的两套设备免费赠送给车主。



共两个充电口，左为慢充，右为快充▐

▎哑铃市场，云度的独到定位

作为一个闯入者，“产品如何卖出去”总是一个讨论最多的问题。那么，云度汽车又有怎样的见解呢？在与云度高层沟通的过程中，《童济仁汽车评论》了解到，云度汽车瞄准的仍然是一个“哑铃市场”：大都市和小县城。

不过，云度走出的第一步，还是尽全力铺设经销商渠道，首批建成近50家，主要布局于经济发达的地区，也就是“哑铃市场”的大都市区域。以北京为例，针对新能源汽车有明确的补贴标准，不限牌、不限号，对新事物不陌生，也会有更多的消费者愿意尝鲜。

此外，云度汽车也在尝试一些新玩法。比如租赁方面，云度汽车已经和一度用车、易开出行等签订了采购协议，这也是新能源汽车“卖出去”的一个途径，而电商模式亦在筹划中。



哑铃市场的另一端，是小县城（包括乡村地区）。有观点认为，新能源市场的未来，可能会在乡镇农村地区大放异彩，低速电动车在这片市场中的普及与盛行，就是一个切准痛点的典型案例。

这里缺少发达的公共交通网络，村镇公路上也不会有加油站，购买传统燃油车需要专门跑到较远的地方才能加到油。相比之下，短途出行的刚需与电动车相当契合，独门独院也有充分的空间适合安装充电桩。此外，电动自行车和低速电动车的“蔓延”，也在无形中培养了该区域消费者定时慢充的用车习惯，尤其是对电动汽车的接纳程度。



当然，如果想真正打开这一市场，也会遇到很多挑战。首当其冲的，是销售网络的问题，云度可以跳出4S店的传统模式，借力“大卖场”“二级经销商”灵活布局，关键的是能够让这一区域的消费者不需要“出多远的门”，就可以买到车。

再者，是云度可能会面对的激烈的价格战。从目前来看，电动车的成本仍很难降低到与传统燃油车“赤膊拼杀”的水平上来，在多数乡镇农村地区，并没有新能源补贴，电动车的价格势必高于同级别燃油车，或者低速电动车的价格，这基本上丧失了在这个价格敏感区域谈判立足的筹码。现实还是很骨感的，这也是云度汽车为何首先布局大都市地区的出发点。起码，一张不限行的新能源牌照还是很有诱惑力的。



5、十余省市出手刺激汽车消费，深圳最高补2万，这会带来哪些影响？

最近多地出文激励汽车消费。据智库君不彻底统计分析，近年来包含广东省、湖北省、山东省、海南省、吉林省、福建省、江西省、天津市等以内近20个省份颁布了汽车交易市场有关刺激性政策，多是以卡券、补助等方式发生，补助额度总共上亿人民币，在某些汽车拥有量很大的地域，也佐以提升车牌信用额度等比较宽松政策。

例如，湖北省对损毁、转出比较旧一点的车并选购新能源汽车的各自补助8000元/辆、5000元/辆，对损毁、转出比较旧一点的车并选购汽柴油汽车各自补助3000元/辆、2000元/辆。

山东省从5月22日起至6月30日，对在本省购买新能源技术乘用车（二手车以外）并上车牌的本人顾客，依照买车额度每辆车派发3000-6000元卡券。

相较下，汽车拥有量很大的广东的买车补助金额较大。广东省对损毁、转出比较旧一点的车，选购新能源汽车各自补助1万余元/辆、8000元/辆，对损毁、转出比较旧一点的车，选购汽柴油汽车的各自补助5000元/辆、3000元/辆。

“现阶段新冠疫情多一点释放，地区经济发展遭受很大危害，现阶段中间存量资金层面事实上难以给与更多的适用，因而十分必须地区颁布汽车消费政策，例如深圳提升2万只买车指标值，并提供补助，对该区域的汽车消费及其经济发展将具有立即带动功效。”陈士华表明。

全国乘联会理事长崔东树告知智库君，地区激励汽车消费政策比较立即、目的性较强，根据派发卡券或给与置换补贴等加快潜在性购买者的要求，使大量的购买意向获得释放出来，短时间可以大幅度带动销售量。

“汽车是促购买的主心骨，地区颁布刺激消费政策有利于不断推动新能源汽车的交易，大家市场销售终端设备将积极主动提前准备，搞好高品质的购物服务项目。”有汽车企业人员对智库君表明。

但是，比照全国各地促汽车消费政策不会太难发觉，一方面，时长短暂性且集中化，绝大部分地域此次补助仅截止到6月底或7月底；另一方面，大量省份广泛偏向于绿色环保的小排量车和新能源汽车交易，给与的实惠和补助幅度更高。

“现阶段新能源汽车变成领域产业转型升级的一个主要层面，我国和当地政府相继颁布政策推动其发展趋势，这一点不容置疑。但是传统式汽油车做为汽车产业链的支撑点，总产量仍然非常大，现阶段也是在我国汽车产业链的行为主体，不可忽视。”陈士华强调。

在“真金白银”的影响下，5月至今中国汽车交易市场明显改善，但仍寂然开朗。乘联会最新数据表明，5月1日—22日，全国各地乘用车销售市场零售78.0万台，同期相比上年降低16%（减幅较上个月同期下挫22个点），环比上个月提高34%。

乘联会表明，现阶段全国各地主动颁布地区性汽车交易市场刺激性政策，对汽车交易市场恢复有一定的推动作用，但现阶段看刺激性政策仅能支撑点短期内销售量，终端设备的可持续恢复仍必须超强力刺激性政策。

实际上，在许多专业人士来看，地区性的汽车消费刺激性政策实际效果比较有限。汽车流通业人员、车fans创办人孙少军表明，“中短线的交易政策并无法打动到长期性犹豫的客户，只能提升短期内刚性需求的成交转化率，后面仍需强大、多层面的汽车消费刺激性政策。”

陈士华表明，“汽车领域恢复最首要的是确保宏观经济政策的修复，我国颁布一揽子政策，地区方面开展回应相互配合。汽车在居民收入中属于重件种类，交易额度较高，假如普通百姓手上并没有买车资产，或是对将来收益预估较为弱得话，汽车消费难以运行，急待提升交易自信心。”

特别注意的是，除开当地政府发布的刺激性汽车消费措施以外，我国层次的政策也重磅消息出炉。国务院常务会此前举办，进一步布署稳经济发展一揽子对策，勤奋促进资金回到正常的路轨、保证运作在有效区段。在汽车层面，分阶段减征一部分乘用车车辆购置税600亿人民币。除此之外，汽车中央企业派发的900亿人民币货车贷款，要银企连动推迟大半年等额本息还款。

实际上，在刺激性汽车消费的政策辅助工具里，包括购置税减免、新旧置换、放开限购政策、汽车下基层等众多方式，在其中购置税减免被指出最直接的合理。从顾客视角看来，车辆购置税根据车子交易量价钱立即按征收率免减，实在是“看得清摸的着”的特惠。

好几家汽车企业人员对智库君表明“这也是好事儿，希望新政策有关实施方案尽早颁布”。虽然针对本次车辆购置税减征政策，主管机构并未发布执行限期、实际造福车系及其幅度等实施方案，但多方面猜想或将模仿先前二轮政策，持续一年至2年时长，但还有许多研究强调600亿人民币将在今年底前派发结束。这一政策或关键看准的是2022年内选购的汽油车，政策开机时间或将从后半年逐渐。

崔东树觉得，近些年传统式汽油车选购人群受影响较大，带动交易是夺回零售损害的重要。若依据前2次对于排量小乘用车按5%减征车辆购置税，粗略地估计或将遮盖1100万台车。

“受新冠疫情、供应链管理等危害，汽车公司的生产制造提供节奏感显著变缓。分阶段减征一部分乘用车车辆购置税600亿人民币，这一措施应当主要是对于传统式汽油车，整体上看对汽车销售市场带动功效会立即见效。”陈士华表明。

先前2009年及2015年，在我国均颁布过购置税减免的有关政策，并明显提高了汽车销售量。2009年对1.6升及下列排气量乘用车实施减按5%征缴车辆购置税政策（购置税减半），2009年在我国汽车销售量达1362万台，初次超过美国，变成全世界第一大汽车销售市场；2015年9月发布购置税减免+比较旧一点的车损毁补助政策，将减征1.6升及下列排量小乘用车车子购置税优惠政策增加至2017年年末，减按7.5％征缴，2015年乘用车产供销取得成功提升2000万台。

但是要留意的是，第二次减征车辆购置税政策实际效果已不如第一次。2016年汽车产供销同比增长率重返二位数较快提高，各自做到14.5%和13.7%，但2017年增长幅度下挫为3.04%，2018年购置税优惠撤出，中国汽车销售市场交易量总体下降。

“对比前2次减征车辆购置税，本次边际效益很有可能会有一定的变弱。”陈士华提议，应激励汽车下基层、新旧置换等政策的进行，由于乡村地域公共交通自然环境、基础建设等标准相对来说较弱，将一些年久车系提早取代并提供一定补助选购环保节能车系，也有益于节能减排总体目标的完成。

华西证券剖析称，2022年原材料涨价不断，大部分新能源车型及一小部分汽柴油车系陆续打开价格调整，比较之下抑止了一部分交易，持犹豫心态的潜在性顾客大量；补助政策具有很大的机械能，针对犹豫状况的转换及潜在性人群的刺激性实效性都超过前一轮刺激性。

6、面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级政府直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央政府提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，采用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方政府降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市政府在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方政府的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方政府。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方政府给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的事件重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方政府的监管难度将更大，容易造成基础建设的大跃进，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的事件。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方政府补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从采访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方政府补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方政府根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方政府的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产计划要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是政府要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱计划，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或政府调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“政府应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方政府再对产品进行补贴，而让地方政府把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方政府也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作假的行为。”

评

论

地方政府应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方政府了。然而，通过几次实地调查采访，笔者发现，地方政府并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方政府背景，项目建立之初，地方政府立下过汗马功劳。地方政府的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方政府确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方政府提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方政府在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许资源和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨

7、中国有哪些城市对新能源汽车财政补贴

在国家发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已明确指出，将继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。如果满足示范城市或区域的条件，可编制新能源汽车推广应用实施方案，提交四部委，择优确定示范城市名单。宝工商城提示您，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车，当地消费者才能在本地购买新能源汽车，并享受新能源汽车补贴。

享受国家新能源汽车补贴政策的城市：

北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市、芜湖市、青岛市、郑州市、新乡市、武汉市、襄阳市、长株潭地区、广州市、深圳市、海口市、成都市、重庆市、昆明市、西安市、兰州市

河北省城市群(石家庄(含辛集)、唐山、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)

浙江省城市群(杭州、金华、绍兴、湖州)

福建省城市群(福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德、平潭)

江西省城市群(南昌、九江、抚州、宜春、萍乡、上饶、赣州)

广东省城市群(佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆)

第二批能源汽车推广城市名单：

沈阳，长春，哈尔滨，泸州市，淄博市，临沂市，潍坊市，聊城

内蒙古自治区城市群（呼和浩特市、包头市）

江苏省城市群（南京市、常州市、苏州市、南通市、盐城市、扬州市）

贵州省城市群（贵阳市、遵义市、毕节市、安顺市、六盘水市、黔东南州）

云南省城市群（昆明市、丽江市、玉溪市、大理市）

除了享受国家新能源汽车补贴政策外，很多城市为了推广新能源汽车，纷纷出台地方补贴政策，也就是说可以获得国家+地方双重补贴。这些城市主要有：北京、上海、深圳、广州、海口、天津、大连、苏州、西安、武汉、湖南等。地方城市的补贴政策根据各地实际情况，略有不同。像北京地区按照国家标准1:1进行补贴，上海则对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车(含增程式)的补贴额度为3万元/辆。