新能源汽车动态

1、科技部续超前：新能源汽车发展仍存在多重技术痛点

2021年9月3日-5日，由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会联合协办的第十七届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称泰达汽车论坛）在天津市滨海新区召开。本届论坛围绕“融合?创新?绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题展开研讨。

在9月4日“开幕大会：国家双碳目标与汽车产业低碳、安全发展展望”中，科学技术部高新技术司副司长续超前发表了题为“加强汽车产业技术创新，助力汽车强国展翅翱翔”的演讲。

续超前表示，目前我国的新能源汽车虽然有了长足发展，但仍然存在汽车芯片短缺，低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差，燃料电池汽车用氢成本高等问题。

而针对这些问题，续超前也呼吁整个行业要围绕电动汽车产业链最关键的动力电池，前瞻部署新体系动力电池，全固态金属锂电池技术，开展无钴动力电池和工业混合态锂离子电池开发；

围绕新能源汽车产业链核心的燃料电池和储氢系统，和固体氧化物电池，车载液氢系统颠覆技术，重点突破高功率燃料电池电堆、高功率、长寿命燃料电堆等核心瓶颈技术；

围绕新能源汽车产业链共有环节，基于新材料和新器件的电驱动系统，高性能电驱动技术，支持线控底盘、高精度自动驾驶、动态地图，智能网联汽车关键技术研究，开发整车轻量化、模块化技术。

以下为演讲实录：

尊敬的解振华特使，辛国斌副部长，连茂君书记，各位来宾、女士们、先生们大家上午好。

    很高兴参加2021年泰达国际论坛，在此谨代表科技部高新司对论坛召开表示热烈祝贺，对长期以来关心支持新能源汽车科技创新的汽车界的朋友致以诚挚的问候。

    当前由中国引领的汽车产业电动化转型在全球成为大势所趋，我国在新能源汽车发展方面具有前瞻性和创造性，成果显著。截至今年7月我国新能源汽车保有量已超过600万辆，产生了一批国际一流的技术成果，培育了一批具有国际竞争力的新能源汽车整车及零部件企业，建立了全球最完善的新能源汽车技术及产业链，成功走出一条以创新链发展带动产业链形成，以示范推广拉动技术创新和产业转型的发展路径。

    当下恰逢“十四五”开局之年，也是我国新能源汽车产业由高速发展向高质量发展转变，由政策引导向市场驱动转变的攻坚期，在此背景下本次论坛召开对于产业界、学术界理清思路、凝聚共识，以更好的姿态迎接未来机遇和挑战具有十分重要的意义。

    今天我主要想就新能源汽车科技创新与产业发展谈几点想法。

    一、新能源汽车产业加速发展，已成为战略必争领域，综合考虑国内外新能源汽车发展来看，主要呈现出以下几方面态势。

1.碳达峰碳中和要求汽车产业加速电动化转型，全球主要发达国家相继提出碳中和发展愿景，对碳排放大户——汽车要求进一步严苛，欧洲新政持续加码，今年公布的计划提出2030年汽车二氧化碳排放较2021年减少55%，2035年新车排放归零的目标，如果不发展新能源汽车，全球汽车产业将很难达到各国碳达峰碳中和标准。

2.汽车与其他高技术领域融合，新一代汽车技术体系正在逐步形成。首先新能源汽车与新能源技术的融合更加紧密，V2G技术发展使得未来新能源汽车汽车将成为一个个稳步式储能单元，为解决可再生能源消纳过程中的电网波动提供了有效途径。其次新能源汽车也与大数据、人工智能为代表的新一代信息技术融合，也正在不断加深，重新定义了汽车产品属性。向着移动智能终端和空间衍变，传统汽车技术与先进制造，新材料技术的融合，也为这一传统的制造业注入了新的活力。

    3.全球主要发达国家积极押注新能源汽车，国际竞争日趋激烈。今年8月美国总统拜登签署行政令，美国新出售的汽车半数为零排放。大众、宝马、奔驰新能源汽车销量均超过10万辆，德国大众提出2030纯电动汽车份额上升至50%，奔驰企业战略从电动为先转为全面电动目标，目标到2030年全面纯电动化。总的来看全球新能源汽车竞争焦点主要集中在动力电池等核心部件研发与产业化方面，谁掌握关键核心技术，谁就能在新的竞争赛道中拔得头筹，赢得未来。

二、我国新能源汽车仍然存在若干的痛点需要高度关注。

1.汽车芯片短缺的问题，对于高度电动化新能源汽车，车规芯片是重要的问题。科技部两年前预计到这个问题，部署开展车规芯片测试研究，开展国家技术创新牵头，成立了中国汽车芯片产业联盟，围绕关键汽车芯片，协同产业链上下游开展技术公关、平台搭建、标准制订、测试评价、芯片上车等工作。

    2.新能源汽车低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差问题，这一问题严重影响新能源汽车低温环境下正常使用和全天后条件下的安全运行，为解决这一难题2021年5月科技部发布揭榜挂帅项目，不设门槛向全社会公开遴选团队，高安全的技术公关，实实在在解决用户困扰。

    3.燃料电池汽车用氢成本高的问题，氢气成本严重制约了燃料电池汽车推广应用，针对用氢成本偏高和重载商用难的问题，一方面科技部推进高密度车载储氢攻关，另一方面强化氢的制造、储存、运输全链条疏通，带动氢能供应体系为加氢站配套设施建设和氢能关联产业发展打好基础。

    当然上述提到的问题都是新能源汽车发展过程中的问题，相信各位学术界、产业界共同努力下，通过坚持不懈的科学攻关，我们都能够彻底解决。

    三、坚持问题导向，促进新能源汽车创新链和产业链融合发展。“十四五”期间科技部将坚持电动化、智能化、网联化发展方向，按照新的三纵三横的布局，组织实施国家重点研发计划新能源汽车专项，围绕产业链、供应链、关键环节创新链，从能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合，支撑技术、整车平台方面持续支持新能源汽车关键技术研发，支撑和引领我国新能源汽车产业的高质量发展。

    1.围绕电动汽车产业链最关键的动力电池，前瞻部署新体系动力电池，全固态金属锂电池技术，开展无钴动力电池和工业混合态锂离子电池开发。

    2.围绕新能源汽车产业链核心的燃料电池和储氢系统，和固体氧化物电池，车载液氢系统颠覆技术，重点突破高功率燃料电池电堆、高功率、长寿命燃料电堆等核心瓶颈技术。

    3.围绕新能源汽车产业链共有环节，基于新材料和新器件的电驱动系统，高性能电驱动技术，支持线控底盘、高精度自动驾驶、动态地图，智能网联汽车关键技术研究，开发整车轻量化、模块化技术。

    女士们、先生们，今天站在汽车产业变革的历史交汇点上，我们愿与各方共同携手，向新能源汽车的广度和深度进军，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！

2、我国对促进纯电动汽车的发展有哪些扶持政策？

①政府在2014年推行“国五”排放标准，并将在2019年推行“国六”排放标准，逐步提高汽车排放标准，迫使汽车企业对技术进行升级，同时也是为纯电动汽车的推广做铺垫。
②国家将继续执行对纯电动汽车的购买补贴政策，其中包括免征车船税与汽车消费税、免费对充电线路进行改造并给予优惠电价等。
③对运营企业和充电站的建设将给予优惠，如税收优惠、减排补贴等。
④《通知》表示四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。
⑤《通知》明确规定，补助产品是“纳入‘新能源汽车推广应用工程推荐车型目录’的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车”。

3、工信部将调整新能源车政策 盘点各地刺激汽车消费新政

3月以来，国内疫情防控形势持续向好，车市呈现复苏迹象。从目前的车市动态中了解到，为了进一步促进汽车产业发展，国内部分地区纷纷开始出台了相关汽车刺激政策，截止3月底，至少有9个地区的汽车限购政策出现了松动迹象，随着部分地区汽车限购放宽，工信部将对新能源产业政策进行调整。

3月30日，国新办就制造业复工复产有关情况举行发布会。工业和信息化部副部长辛国斌表示，汽车产业链条比较长，是国民经济的重要支柱性产业。对汽车行业来讲，目前仍然面临着很大的困难和问题，特别是整个消费需求不振的问题，即使目前企业复工复产率比较高了，但是由于市场需求不足，企业库存增加，有可能在后续的一段时间里，一些企业的达产率还会进一步降低。

辛国斌介绍，为解决这些有效需求不足的问题，工信部积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，另外，工信部还会对新能源汽车以及相关政策，近期会协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。

各地车市刺激政策一览：

3月29日吉林省政府新闻办消息，长春市近日推出一系列促进汽车消费的政策措施，鼓励购买新车，购买长春市生产并在省内销售落籍的汽车，每辆给予购车价格3%的一次性补助，最高不超过4000元。鼓励更新换代，吉林省号牌车主购买长春市生产并在省内销售落籍的新车给予一次性补助，最高不超过5000元。鼓励团体采购，对一次性购买长春市生产并在省内销售落籍的新车5辆及以上的(车辆单价不低于20万元)，给予一次性补助，每辆最高不超过6000元。

3月27日，宁波市政府新闻办发布消息，将出台多项举措助力企业达产扩能，鼓励本地乘用车生产企业对消费者进行让利销售，促进品牌乘用车消费升级，支持汽车产业有序发展。自2020年3月25日起至2020年9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。与此同时，宁波对本地汽车生产企业在本年首发投产并列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的新车型，累计产量突破1万辆后，产量每超过10%给予50万元补助，每家企业补助最高不超过500万元。

3月25日，南昌市下发《南昌市战疫情促消费若干措施》。措施提出，对疫情期间在南昌市范围内购买新车(含乘用车和商用车)，按1000元/辆标准给予购车人补贴。

3月20日，广州市发布新政指出：2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。

3月16日，长沙市发改委发布促进汽车消费政策，消费者在指定经销商购买汽车，并在长沙上牌的，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。此活动从2020年3月11日开始，至6月30日结束。

3月16日，珠海市政府提出对在珠海注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补助，对符合规定的车展布展企业、车展汽车销售企业，给予场地、宣传投入补助和销售奖励。同时简化汽车登记、二手车交易手续，优化汽车金融服务。

2月17日，佛山市政府提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。该鼓励政策将在3月1日正式实施，佛山市也成为疫情后首个鼓励汽车消费的城市。

自2月初以来，全国已有广东省(佛山、广州、珠海)、湖南省(湘潭、长沙)、浙江省(杭州、宁波)、江西省(南昌)、吉林省(长春)等多个省市公布了相应的汽车消费刺激政策。随着各地汽车消费刺激的政策出台，国内汽车市场或将快速迎来新的经济增长速度，也有利于带动国民经济的恢复发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4、新能源汽车发展趋势

新能源汽车行业发展趋势：

1、大力建设充、换电站等基础设施

基础充电设施可以满足区域内纯电动汽车运行需要，以此实现一定范围内运营，国家发改委在《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》中要求，新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件，每2000辆电动汽车应至少配套建设一座公共充电站。

2、以纯电动汽车为最终发展目标

纯电动汽车在节能环保和维护方面有突出的优点，在新能源形式上可以实现彻底革新，是真正意义上的新能源汽车，将会是新能源汽车行业发展的最终目标。

3、汽车制造产业实现节能技术的升级

近期国家工信部颁布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》及《乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分并行管理办法》，这些政策的落地将会给新能源汽车行业带来前所未有的影响，可以鼓励汽车制造产业实现节能技术的升级，有效降低传统燃油车的能量损耗，也有助于完善国内新能源汽车动力配套系统产业链。

4、2025年全球新能源乘用车销量有望达到1150万辆

根据有关数据显示，2020年全球新能源乘用车销量约为324万辆，随着全球各国政策驱动、技术进步和基础设施完善，新能源汽车行业将会保持良好的发展形势，预计到2025年，全球新能源乘用车销量将会达到1150万辆。

近几年来，随着主流车企大众、宝马、特斯拉等陆续开始在电动化方向进行战略布局，将成为未来新能源汽车产业发展的驱动因素之一，也将会推动新能源汽车领域稳步前进。

5、广州推出多项汽车业相关措施 加快新能源汽车推广应用等

易车讯 近日，广州市商务局发布了《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》。其中包括了支持构建安全可控的产业链供应链体系、近地化构建“432”汽车产业园区新格局、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力、加快新能源汽车推广应用、强化要素资源供给保障，措施有效期至2025年12月31日。

原文如下：

一、支持构建安全可控的产业链供应链体系

（一）建立常态化工作机制。发挥好由市领导任组长的汽车产业链供应链工作专班作用，梳理全市汽车零部件生产和供应情况，运用税务、海关、电力等大数据源加强产业运行监测，及时分析解决产业链供应链问题，主动预判各种风险挑战，积极应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局，广州市税务局、广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（二）建立产业风险管理预案机制。强化统筹协调，迅速应对疫情、自然灾害等不可抗力风险，紧急状态下，在产业链供应链工作专班下成立应急工作组，建立市、区、企业三级线上线下“每日调度”机制。争取国家和省支持，推动供应链重点企业清单区域互认，支持清单内企业在本区域及跨省、市供应链物流通畅，保障其用电用能。加快清单内企业货物清关及转运，保障港口、航空、高速公路等各类运输通道畅通。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局、交通运输局，广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（三）深化实施“供应商AB近地化策略”。推动整车企业梳理关键核心零部件、重要物料“AB近地化”清单，支持可适配汽车零部件的电子、材料、轨道交通等领域企业纳入清单，政企联动开展产业链供需对接，吸聚核心供应商在本地及周边区域布局，共同补齐供应链短板。鼓励市智能网联与新能源汽车产业链“链主”企业牵头搭建集采平台，降低采购成本，提升近地化率，促进产业链上下游企业实现供应链安全布局。

对新投资承担“AB近地化”功能或优质的制造类项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

对“链主”企业牵头搭建的汽车零部件集采平台，支持平台引导整车企业及核心供应商等积极参与联合采购，降低采购成本，提升近地化率。（责任单位：市工业和信息化局等）

（四）建设专业化供应链物流体系。市区联动引进培育一批综合型重点物流企业和服务技术型重点物流企业，为固定客户以及大型商业客户提供全流程、全方位、全环节物流服务，提供管理、信息技术以及物流咨询和物流过程控制等支持协助。

认定一批汽车产业领域的“广州市重点供应链服务企业”，对符合条件的企业，按相关规定给予融资、人才落户等方面综合支持，优先纳入产业链和金融链合作清单，组织重点物流企业与金融机构开展供需对接。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、交通运输局、地方金融监管局等）

建设一批与制造业融合且具有公益属性的供应链物流公共服务平台，鼓励大型交通运输、生产制造企业将自营物流面向汽车产业等重点领域提供公共物流服务，对符合条件的供应链物流公共服务平台，按相关规定对年度平台实际投入给予资金补助。（责任单位：市工业和信息化局、商务局、发展改革委等）

支持社会组织、物流公司等机构、企业参与协调跨省市运输、应急物资保障等问题。引导企业应用粤商通APP、广州企业12345热线等各类平台办理电子通行证。对于紧急响应且作出贡献的平台机构或物流公司，“一事一议”予以支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局、商务局、国资委、政务服务数据管理局等）

（五）鼓励紧缺部件、材料适度库存储备。支持各区在汽车产业等大型工业园区自建云仓储、战略紧缺物资仓库等具有公共服务功能的基础设施，通过租金减免等方式吸引优质企业进驻运营并提供专业化、市场化仓储物流服务，鼓励扩大服务对象，拓展盈利模式。推动国有企业自建一批仓储设施，常态化储备紧缺部件和物料。引导汽车重点企业在一般性库存基础上，适当调高芯片、电子器件、重要原材料等核心零部件及关键资源的储备规模，提高供应短缺风险应对能力。支持一级供应商在广州地区建立二、三级供应商零部件仓库。

新建汽车产业园区须规划预留适当比例用地用于仓储物流。鼓励相关产业基金支持仓储设施项目建设。鼓励广州银行、广州农村商业银行等金融机构向仓储设施建设、紧缺零部件存储等项目提供信贷支持。（责任单位：各区政府，市工业和信息化局、商务局、国资委、发展改革委、地方金融监管局等）

二、近地化构建“432”汽车产业园区新格局

（六）打造4个自主品牌创新基地。充分发挥属地车企牵头引领作用，大力建设番禺、花都、黄埔、南沙等四个“智能网联与新能源汽车自主品牌创新基地（电子集成系统产业综合基地）”，鼓励各区制定实施汽车产业发展高层次人才经济贡献奖励政策。统筹用好财税、人才、土地、能耗、环保指标倾斜等政策，一基地一方案推动差异化发展。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、财政局、规划和自然资源局、生态环境局等）

（七）建设3个汽车核心零部件产业园。聚焦智能、网联、新能源等重点方向，按照零部件与整车产值比不低于0.5:1的中期目标，支持增城、白云、从化等区发展汽车电子等核心零部件产业。支持零部件产业园升级发展，打造区域性汽车检测及试验基地的产业服务中心、国际一流的汽车协同创新中心。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、规划和自然资源局等）

（八）对口共建2个汽车零部件产业园。用好帮扶政策，推动广清、广梅产业园积极对接粤港澳大湾区汽车整车和核心零部件企业，实施产业梯度转移。车企联动加快建设广深惠智能网联汽车产业集群。（责任单位：市工业和信息化局、国资委、协作办，广州对口帮扶梅州指挥部、广州对口帮扶清远指挥部等）

三、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力

（九）开展协同创新。推动车规级芯片设计、测试和生产，支持智能驾驶、智能座舱、整机控制三大平台以及“三电”核心系统等关键技术研发。市科技部门每年在部门预算中安排不超过5亿元，专项用于支持汽车产业链上下游企业及适配汽车零部件的相关企业开展核心零部件和关键技术联合研发，单个项目财政资金支持额度不超过1亿元。（责任单位：市科技局等）

（十）提升关键核心技术通用性。以汽车电子撬动电子产业整体发展，加强关联产业链的一体性和通用性。支持国家级和省级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心研发智能网联与新能源汽车领域的关键共性技术和核心通用零部件，增强智能网联汽车电子相关技术、产品的跨车型适配性和跨产业通用性，推动汽车相关研发成果延伸应用。（责任单位：市科技局、工业和信息化局、发展改革委等）

（十一）推动汽车零部件再制造。筹划建设粤港澳大湾区绿色循环汽车零部件再制造产业园，开展汽车使用全生命周期管理试点、废旧动力电池梯次利用及再生利用产业试点示范。每个试点示范项目按照项目固定资产投资额给予不超过30%的奖励，单个企业最高不超过1亿元，同时给予试点示范项目5年贷款贴息补助，单个企业每年最高不超过1000万元。（责任单位：市工业和信息化局等）

（十二）加大引优育强。着力强企补链，积极利用股权投资方式吸引项目落地，借“基”行事，以“投”促引，探索“投贷联动”模式。引进汽车核心零部件一级供应商，组织整车企业年度供应商大会。鼓励整车企业通过导入新车型、引进新投资等方式，提升产能利用率和用地效益。

支持新引进核心零部件企业优先纳入整车供应链体系，鼓励“链主”企业开放应用场景，协同加大技术和产品适配力度，“大手拉小手”促进新引进企业快速成长。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持汽车及核心零部件领域的中小企业走“专精特新”发展道路，聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，定期遴选一批优质企业，同等条件下优先支持申报国家、省、市“专精特新”企业资质评定。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持引进新投资20亿元以上的智能网联与新能源整车制造项目、新投资10亿元以上的智能网联与新能源汽车研发项目、汽车及核心零部件领域的国家级“专精特新”企业项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。对本地整车及零部件企业的增资或扩产项目视同新引进项目。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

（十三）推动“软件和硬件协同定义汽车”变革。鼓励整车企业搭建电子电气架构、整车基础软件、智能座舱软件、自动驾驶软件等全栈研发体系，重点突破高精度地图、软硬件整合和软件算法三大核心技术。支持整车企业前装、配置超前的硬件，通过在线升级持续获取软件服务增值。对符合工业和信息化部L3自动驾驶及以上级别的车型，按照每个车型1000万元给予整车企业奖励，单个企业每年最高不超过3000万元。（责任单位：市工业和信息化局、科技局等）

四、加快新能源汽车推广应用

（十四）支持新能源汽车推广。聚焦碳达峰碳中和目标，大力促进新能源汽车消费，拓展示范应用场景和规模，推动一批整车制造申请国家新能源汽车准入许可。

支持优化新能源汽车通行环境，新能源汽车进入实行政府指导价、政府定价管理的停车场充电的，或进入中心六区由市交通行政主管部门管理的城市道路临时泊位充电的，按相关规定享受免费停车优惠。出台新能源汽车应用、通行等方案细则，从市场需求侧引领产业发展。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局等）

支持购置使用新能源汽车，对在个人领域推广应用符合条件的新能源汽车按相关规定给予综合性补贴。建立完善新能源汽车运行动态监测机制，进一步深化新能源中小客车指标申请信息服务工作。支持汽车金融、二手车交易、维保美容、数据增值等后市场发展，加快布局新能源汽车“三电”维修等售后市场，探索建设汽车博物馆、汽车主题公园，弘扬广州汽车文化。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、商务局等）

支持建设广东燃料电池汽车示范城市群，聚焦市政、环卫、物流等重点场景，加快燃料电池重型卡车、专用车、公交车示范运营，统筹使用国家、省、市各级财政资金，重点支持关键零部件产业链技术创新和提升产业化能力、氢气供应、燃料电池汽车等领域。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、城市管理综合执法局、交通运输局等及各区政府）

（十五）支持动力电池技术突破。支持动力电池多元化发展，推动电池制造逐步向小轻型化、多样化、时长化、环保化发展。鼓励市内动力电池生产企业提升产品竞争力，对重点电池项目按“一事一议”方式给予支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等）

（十六）支持构建“一快一慢”充电设施体系。推动现有公共充电站点转型升级，鼓励超级大功率直流快充设施按加油站模式布点建设，在居住社区和地下停车场全面推进布局智能有序慢充系统。积极引导社会资本投资我市充电基础设施建设，推进快充设施和换电设施发展，统筹使用中央和省下达我市的充电基础设施专项补贴资金，对超级大功率直流快充设施、换电站给予建设补贴。（责任单位：市工业和信息化局、规划和自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、城市管理综合执法局等）

五、强化要素资源供给保障

（十七）保障用地用房。坚持“土地要素跟着项目走”，优先将汽车产业项目列入市重点建设项目。汽车产业项目纳入年度土地利用计划，其中列入重点建设项目的专项保障建设用地指标，未列入重点建设项目的优先统筹保障建设用地指标，加快办理用地报批手续，满足4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展的用地需求。相关区政府应编制“4+3”基地园区规划，提出新增用地与存量盘活的土地资源整合方案，促进批而未供用地与项目用地需求衔接。支持汽车产业园内“链主”企业、省级及以上“专精特新”企业等市场主体的产业项目优先纳入新型产业用地（M0）试点。（责任单位：市规划和自然资源局、发展改革委、工业和信息化局等及各区政府）

推动“4+3”基地园区内村镇工业集聚区整治提升，针对性地建设一批与项目、企业、生产线精准对接的“量身定制”厂房和用于研发设计、中试测试等的“非标用房”。对解决企业用房较好的区，在建设用地指标、项目引进等方面给予重点倾斜。加快推进园区周边道路、公交地铁等配套基础设施建设。（责任单位：各区政府，市规划和自然资源局、工业和信息化局等）

（十八）加大资金投入。用好市发展改革委、科技局、工业和信息化局等部门的财政资金，通过股权投资、项目奖补、贷款贴息等方式加大对汽车产业稳链补链强链项目的扶持力度，推动4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展。支持设立总规模100亿元的广州智能网联与新能源汽车产业发展基金，吸引整车及产业链上下游企业等社会资本参加，用于支持企业扩大生产，招引外地优质企业、项目落户我市。设立子基金跟投汽车及核心零部件技术攻关项目，推动创新成果产业化。充分利用市“链金合作”金融机构2300亿元授信额度，帮助企业降低融资成本。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局、商务局、财政局、地方金融监管局等）

（十九）培育人才队伍。大力引进包括院士、海外科学家、科技型企业家等在内的汽车产业相关高层次领军人才，围绕汽车产业重大需求或关键技术难题，面向全球引进高层次科技人才（团队）来穗创新创业。对符合条件的领军人才及高级管理人才，市、区统筹强化住房保障，各区按有关规定解决子女入学问题。建立面向全体汽车产业劳动者的职业培训制度，构建政府、学校、企业和社会“四位一体”的汽车产业高技能人才培训体系，加快公共实训基地建设。充分发挥广州市智能网联与新能源汽车人才联合会等社会组织的人才、技术、项目、信息资源共建共享作用。鼓励符合条件的高校加强智能网联与新能源汽车学院、汽车相关学科专业建设。（责任单位：市工业和信息化局、人力资源社会保障局、教育局、科技局等及各区政府）

（二十）优化用能保障。重点保障汽车产业用水、用电、用气需求，加快汽车产业基地园区周边水电气网建设改造。落实国家、省有序用电工作要求，完善用电政企联动工作机制，实施错峰用电时，对重点汽车企业给予优先用电保障。统筹用好能耗指标、排放容量，保障汽车产业链重点园区、重点企业新建和技改项目的用能、排放需求，优先实施节能审查。积极争取省政府支持4个创新基地和3个核心零部件产业园建设，对列入省、市重点项目的高能耗自主品牌汽车及零部件项目，差别化、精准化完善能耗考核方式和范围。分解下达节能环保约束性指标时为汽车产业链企业发展预留合理空间。疫情期间汽车企业尤其中小企业生产经营所需的用水、用电，可实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。（责任单位：市工业和信息化局、水务局、城市管理综合执法局、发展改革委、生态环境局，广州供电局等及各区政府）

本措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。有关支持、补助和奖励等应按照规定程序纳入各相关部门管理的资金实施细则、管理办法、申报指南等文件中执行。

通过易车App“查裸车价”功能可以查询到目前在售车型的各地“成交价”，如需更多数据（比如轿车/SUV/MPV、排量等信息），可以通过易车App查询。

6、新能源汽车的发展前景及趋势

行业主要上市公司：主要有上汽集团(600104.SH)、蔚来-SW(09866.HK)、理想汽车(02015.HK)、小鹏汽车(09868.HK)、广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)等

本文核心数据：产销规模、竞争格局、渗透率

行业概况

1、定义

依据《国民经济行业分类(GB/T
4754-2017)》，新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。新能源汽车行业是指进行新能源汽车整车制造活动的企业集合。

新能源汽车按照能源供给和应用领域，有两种分类方式，具体如下：

2、产业链剖析：大型企业已实现后向一体化布局

从产业链角度来看，新能源汽车产业链上游主要包括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应;中游是指新能源汽车整车制造，按照用途可划分为乘用车、商用车等;下游包括新能源汽车充电服务、新能源汽车后市场服务等应用领域。

从新能源汽车行业上下游产业链参与企业来看，上游企业包含赣锋锂业、华友钴业等原材料供应商以及宁德时代、大洋电机等核心零部件供应商;中游的新能源汽车制造商主要有比亚迪、上汽集团等国产企业以及特斯拉、宝马等外资厂商;而下游主要有国家电网、上汽通用等新能源汽车充电及后市场服务商。大型企业如比亚迪等，已经实现后向一体化布局。

行业发展历程

“八五”期间，政府开始组织相关部门展开了对电动汽车及关键零部件的研发;随后电动汽车列入国家攻关项目。历经了一系列策划之后，2011年开始，新能源汽车试点工作如火如荼的开展，从试点到全面，目前我国新能源汽车行业正历经转型阶段，由“政策导向性市场”逐渐向“市场导向性市场”转型。

行业政策背景

我国新能源汽车行业的政策规划涉及购置补贴政策、节能减排政策、电池充电桩配套产业政策等，部分汇总如下：

我国新能源汽车高速发展，为世界经济发展注入新动能，2020年10月，国务院发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

产业发展现状

1、新能源汽车供需水平较为平衡

受益于政策的优惠，我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产销量大幅上升;随后2016、2017年受到骗补事件及补贴倒退的影响，产销量增速放缓。至2021年新能源汽车补贴政策敲定，新能源汽车补贴标准将在2020年基础上再退坡20%。根据中国汽车工业协会统计据显示，2021年国内新能源汽车产量为354.5万辆，同比增长159.5%。2021年新能源汽车的产量爆发式增长，主要是因为新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面，2022年新能源汽车不再享受补贴政策也是企业在2021年加大生产力度的原因之一。

根据中国汽车工业协会统计数据显示，2021年我国新能源汽车销量爆发式增长，达到352.1万辆，同比增长157.6%。2012-2021年，我国新能源汽车销量从2012年的1.28万辆到2021年的352.1万辆，实现了跨越式发展，可以看出我国消费者对新能源汽车的消费需求逐年攀升。

2012-2020年，我国新能源汽车产销率呈现波动性，范围在95%-103%之间，在合理的范围内小幅波动，说明我国新能源汽车行业整体供需较为平衡。2021年，我国新能源汽车产销率为99%。

2、新能源汽车出口量大幅增加

2017-2021年我国新能源汽车进口规模呈扩大趋势。2021年全年进口新能源汽车14.37万辆，同比上升10.03%。

注：海关总署的新能源汽车统计口径包括混合动力客车(10座及以上)、纯电动客车(10座及以上)、非插电式混合动力乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动乘用车。

2017-2019年我国新能源汽车出口规模呈现逐年上升趋势。2020年全年出口新能源汽车22.29万辆，同比下降12.5%;2021年我国新能源汽车出口量及出口金额都大幅上升，总计出口量55.46万辆，同比增长148.8%，在出口金额方面，2021年我国新能源汽车出口金额为108.58亿美元，同比增长236%。

2017-2020年，我国新能源进口量大于出口量，处于贸易逆差状态。2021年，我国新能源汽车出口额首次大于进口额，由贸易逆差转为顺差。

3、新能源汽车渗透率高速上升

随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，在2015年11月，我国新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示，2021我国新能源汽车市场渗透率(全国新能源汽车销量占全国汽车总销量比例)达到13.4%，较2020年大幅上升。

行业竞争格局

1、区域竞争格局

根据企查猫查询数据显示，目前中国新能源汽车注册企业主要分布在广东省。其次为江苏、山东等沿海省市;浙江、安徽、河南、湖北的新能源汽车企业数量亦较多。

注：颜色越深代表企业数量越多;数据截至2022年9月14日。

从新能源汽车产业上市公司的地区分布来看，广东省新能源汽车产业的上市企业数量最多，其中不乏广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)、小鹏汽车(09868.HK)等龙头企业。江苏省新能源汽车产业的上市企业数量亦较多，有亚星客车(600213.SH)等上市企业，安徽省有蔚来-SW(09866.HK)、江淮汽车(600418.SH)、安凯客车(000868.SZ)、汉马科技(600375.SH)等上市企业。

注：颜色越深代表企业数量越多。

2、企业竞争格局

依据乘联会统计数据，2021年我国新能源汽车企业乘用车零售销量排名第一位的是比亚迪股份有限公司，2021年实现新能源汽车零售销量达到58.4万辆;其次是上汽通用五菱，实现零售销量43.11万辆;排名第三的是特斯拉中国，实现零售销量32.07万辆，其他企业排名如下：

行业发展前景及趋势预测

1、政策退坡，竞争加剧

随着我国新能源政策补贴退市，市场进入转型阶段，未来我国新能源汽车行业趋势如下：

2、未来新能源汽车行业销量接近800万辆

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

7、新能源汽车的发展前景及趋势

未来新能源汽车的发展趋势将会大步前进，有望取代燃油汽车。

一、新能源汽车发展迅速，

据公开数据显示，2020年上半年中国新能源汽车出口3.69万辆，同比增长140.7%；出口额11.02亿美元，同比增长271.6%；纯电动汽车出口2.15万辆，增幅为136%；出口额3.63亿美元，同比激增1122.9%。

二、新能源汽车的发展前景，

在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。如果新能源汽车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，节约和替代石油共6339万吨，相当于将汽车用油需求削减22.7%。

结合中国的能源资源状况和国际汽车技术的发展趋势，预计到2025年后，中国普通汽油车占乘用车的保有量将仅占50%左右，而先进柴油车、燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车将迅猛发展。

新能源汽车发展的建议：

1、目前新能源汽车市场尚处于发展初期，在行业标准和规范等方面还不够完善，消费者对电动车的质量与安全问题还有更高期待。这也倒逼新能源汽车领域加速变革，实现行业的良性发展。

与此同时，也要加强高水平的国际开放合作，推动全球协同创新，让中国和各国一起，共同推动建设清洁美丽世界。

2、促进新能源汽车市场的发展，要强化创新驱动，瞄准技术制高点，企业要在个性化定制方面下功夫，推动品牌建设，要不断优化产业发展环境，推动新能源汽车市场健康有序发展。

8、20211201，新能源汽车的拐点

1.为什么说今年是拐点？

首先，为什么要在这个时间点给你做这门课，2021年有什么特殊的呢？

我猜你可能会有这样的疑问。早在2009年，我国就开始布局新能源汽车产业。那个时候，最早的一批新能源车企就开始出现。哪怕不说那么远，到2015年的时候，我国成为了全球最大的新能源汽车产销国，一些消费者也是在那个时间点左右，入手第一辆新能源车。和这些时间点相比，2021年似乎没什么特殊的。

但是我告诉你，在业内，2021年这个时间点非常重要。我自己经常打一个比喻：2021年是中国新能源汽车产业，从“春秋”到“战国”的核心拐点。为什么这么说？

我们知道，春秋的特征是小国林立，当时被春秋五霸灭掉的小国就有上百个，而霸主也是轮流做。而到了战国，七雄才显现，势力范围才逐渐稳固。那今年新能源汽车产业，就呈现出了这个特点。

往前倒退几年，我们业内总是用三类玩家来形容现在造新能源车的企业。哪三类呢？一类是传统自主品牌；一类是本土造车新势力，互联网造车也属于这类；第三类是外资或合资品牌。

那为什么要分三类？原因其实特别简单。市场最混乱的时候，有一百多家企业要造车，根本记不住谁是谁，所以干脆归个类，方便讨论。不仅如此，大家在市场上的表现也很不稳定。比如北汽新能源在2015年左右卖得不错，但很快就掉队了，比亚迪在2019年卖得不好，结果之后又起来了。

就这样打打杀杀，到了今年，格局终于明朗。很多小品牌退出了历史舞台，比如说什么拜腾、奇点、赛麟，这些企业都已经倒闭。现在，业内已经不太使用“三类玩家”这个词了。就剩那么几个车企，不需要再归类了。传统自主品牌中，值得关注的也就是上汽、比亚迪、吉利、长城、广汽等，而造车新势力中，也就是蔚来、小鹏、理想等跑出来了，外资品牌中目前也只有一个特斯拉。

这是第一个原因，但更重要的是第二个。从春秋到战国的另一个特点，是各个国家，尤其是强国，它们的国内治理，开始变得成熟。对应到我们新能源汽车产业，就是每个玩家的品牌战略、内部管理，还有商业模式，都变得清晰起来。

比如说今年资本市场看好的蔚来。2019年因为量产困难、电池着火等问题，一度陷入生死危机，蔚来创始人李斌自己也说，相当于住进了ICU。而现在，它不仅起死回生，市值还从最初的60亿美元暴增到现在600多亿美元的高位。它的产品、服务都更成熟，这就说明，它初步解决了自身内部问题；再比如说特斯拉，前几年我们还在热议要不要引入，而今年，不但上海工厂开足马力生产，销量飙升，并且到今年年底90%左右的零部件将实现国产化。这说明特斯拉在中国稳住了脚跟。

我们再看宏观数据。截止到今年9月，新能源乘用车的平均渗透率超过12%，单月最高渗透率超过20%。什么叫“渗透率”？简单地说，就是新能源车的销量，与新车总销量的比值。渗透率越高，说明买新能源车的人越多。

为什么请你关注这个数据？我国新能源汽车的渗透率从0%到5%，用了近12年，而从5%到超过10%，才用了不到半年。这就是为什么我说，2021年是从春秋转向战国的拐点。过了这个临界点，整个行业会加速发展。

好，那这和你看懂整个产业有什么关系呢？关系很大，这个转变意味着从2021年开始，市场变得“可预测”了。“可预测”这个词很重要。如果让我说，在2021年以前，新能源汽车市场那是浓雾笼罩，谁也看不清。但2021年以后，我们就可以雾里看花，稍微看清一些局势了。

再说直白一点，如果你在寻找投资机会，现在头部玩家已经显现，产业链上的龙头企业逐渐稳固。这个市场研究起来有了参照系。

2.抓住四个变量看产业变局

好。刚才说了2021年这个时间点的重要性，但是雾里看花，就能一下子看明白吗？也不是。战国的竞争更加激烈，想分析出谁强谁弱也不是那么容易。对普通人来说，主要有三个障碍。

首先，燃油车发展了一百年，而新能源汽车在中国只发展了不过十来年，很多人对它不了解。我还真做过一个小调查。你知道吗，80%有意愿购买新能源车的车主，其实不知道新能源车是没有发动机的。大家觉得汽车没有发动机，还能叫汽车吗？你看，这就是对车本身不了解。

其次，普通人总是带着燃油车产业的印象看当下，这其实是一种包袱。比如说，很多人觉得提到车，那就是德国人、日本人做得好。但是不好意思，赛道变了，传统印象不一定成立了。

第三，市场上有很多杂音，也在干扰着大家。我说“杂音”，不是说有人在误导大家，而是值得和不值得关注的信息混在了一起，铺天盖地，很难甄选。再比如说，各种玩家开始造车。地产商来了，电器生产商来了，互联网企业来了，造手机的也来了。那谁值得关注呢？好像大家也说不清。你看，雾里看花，实际上也很难。

那怎么办？我告诉你，其实业内看产业动态，关注的东西反而比大众少得多，就是那几个关键变量。我的任务，就是把这些关键变量，以及观察方法告诉你。

都有哪些关键变量呢？

第一，我把它叫作共识之变。请注意，在这里，我指的是在新能源汽车产业之外，更大层面的社会共识。

比如说，我们都知道，新能源汽车产业在今年爆发，和国家去年提出碳达峰、碳中和的目标有非常大的关系，整个市场信心更强了。与此同时，国内的产业政策也在变，比如补贴退出。这就属于我说的共识之变。

再比如，我们一般说新能源汽车，就是指纯电动车，这好像是共识。可今年你会看到，有很多声音提出来，似乎还有其他技术路线可选。也就是说共识有可能变化，那这就需要我们注意。在第二、第三和第四讲，我将从共识变化为你分析。

第二个关键变量，我把它叫作元素之变。什么是元素？就是关键技术和原材料，或者说零部件。

目前来看，新能源汽车最值得关注的两个零部件就是芯片和电池。为什么呢？这与推动产业发展的两个底层趋势有关，一个是电动化，另一个就是智能化。今年如果你关注车市，就会知道很多车买不到。为什么？因为没有芯片。对，手机需要芯片，汽车也需要芯片。我有几个北京的朋友，好不容易排到新能源汽车牌照，但是想买的车却都没有货，无奈只能随便买一辆把号占住。这就是零部件供应在影响产业发展。

还比如说，我们都知道电池对新能源车来说很重要。但我告诉你，更重要的是造电池用到的矿产原料。今年马斯克说了一句话，翻译过来就是磷酸铁锂真香，结果很多车企临时改变策略，跟风去开发磷酸铁锂电池。我们该如何看懂这些变化带来的挑战呢？我将从元素变化的视角，在第五和第六讲中为你分析。

第三个变量，我把它叫作结构之变。结构指什么？指产业链的结构，包括上游供应商的结构，以及下游销售渠道的结构，还包括整个中国造车版图的地理结构。我将在第七、第八和第九讲中为你讲述。

最后一个变量，我把它叫作角色之变。“角色”，指的是市场中各类玩家的角色。

比如说，今年最畅销的新能源汽车有两款，一个是特斯拉Model 3，另一个是五菱宏光MINI。很多人就很纳闷，五菱宏光MINI是什么车，它怎么就崛起了？这背后，就是产品的角色发生了变化。再比如说小米造车。它来得是时候吗？它会成为什么角色？这也是我们要关注的。我将在第十和第十一讲为你讲述。

3.从十大事件入手看懂产业趋势

我认为，只要我们掌握了这四个元素的变化，就能看懂整个产业从春秋到战国的转变逻辑，把握市场走向。当然，这也不是一件容易的事。所以在这门课里，我会用这个方法手把手带你去分析，具体说来，我为你筛选了十件大事，我们暂且把它们叫“2021十大事件”。每个事件背后都对应着一个关键要素的变化。我会把分析方法和结论，都告诉你。

最后我知道很多同学来听这门课，也是出于一个现实的考虑，就是想买车。那在最后一讲，我也会分享我的一些建议。

总结一下这一讲：

1.2021年是新能源汽车产业的拐点，主要有两个原因：第一，车企的竞争格局相对稳定了；第二，头部车企的品牌战略、管理模式、商业模式都相对稳定了。

2.业内认为，2021年以后，新能源汽车市场会变得更加“可预测”，因为研究起来有了参照系。

3.看懂产业发展，你可以把握四个要素的变化，分别是共识之变、元素之变、结构之变，以及角色之变。