电动汽车充电基础设施发展的建议

1、新能源汽车充电桩发展现状如何？

目前充电桩的发展还有很多问题需要去解决，充电桩分为私有桩、专用桩和公共桩，私有桩一般为随车附带
私人使用，专用桩则为运营车等特
定用户提供服务，公共桩的问题相
对复杂，也是业内讨论的焦点。充
电桩发展目前面临着十分尴尬的局
面，一方面，它跟不上新能源车的
发展速度，车桩比处于高位，充电
桩本该供不应求；而另一方面却是十分低的利用率，显示供过于求。
这看似矛盾的现状，凸显出充电桩
发展坎坷。

首先，供电审批时间较长。新建充
电站时存在供电增容的问题，新
增变电站审批周期长，最少也要
六个月。有些充电站设备都已安
装好，电缆也铺设完毕，但却无
法在短期内完成通电。 其次，建设场地资源有限。目
前，专门用于建设充电站的场地资
源极为有限，政府提供的场地很多
是临时用地，使用年限存在不确定
性，给投资带来了很大风险。

 最后， 各充电桩建设企业各自
为政，在充电桩建设和充电收费
方面缺少联动机制，导致本就稀
少的充电桩没有得到充分利用， 企业长期处于亏损状态，最后因
难以维持运营而选择离开，就算
勉强存留下来的大多数企业也依旧深陷亏损的困境。
业内人士表示，为了提高充
电桩利用率，充电桩企业必须结
合车辆投放计划和建设规划合理
布局，根据新能源汽车使用方的
投放需求和政府在每个区域规划
配备的充电桩数量，综合考虑区
域内现有充电桩配置情况来配建
充电桩，而物业管理方面则需要
政府出台相关的措施来对物业方
进行管理。国家有关方面应鼓励
各企业和单位利用科技创新优势， 进行充电设备的研发与实践，开
发出更多充电时间短、高效简单
便捷可移运的充电设备来。

2、风口已至，纳入“新基建”能否让充电桩行业迸发“第二春”？

“新兴行业”“前景旷阔”，充电桩行业经过近几年的快速发展，已成为了一个年营收不下数十亿的新兴公共服务行业。

“管理乱象”“营收下降近八成”，疫情影响下的中国电动汽车充电桩产业，今春日子并不好过。

“风口已至”，被纳入“新基建”范围，充电桩行业真的能迎来第二春吗？

曾经的第一春！“大发展”背后的血腥争夺

前几年，得益于新能源汽车的发展大势，充电桩行业也迎来了发展春天。2015年，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，表示要力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

一瞬间，各路资本纷纷涌入行业跑马圈地，掀起了一波又一波的建桩狂潮，这其中既有国资巨头，又有整车企业，更有大量的民营企业投入其中。第一春之下的，是大发展背后的血腥争夺。

由于充电桩点位是稀缺资源，曾经那些搞运营一体化的大型运营商，只能陷入到“跑马圈地”“资本比拼”之中，在残酷的竞争下，行业格局逐渐开始稳固，如特来电、国家电网、星星充电等资本雄厚，且运营理念较为出色的，牢牢卡住了第一梯队；同时，在地方上，一些搞资产投建、运营一体化，深耕自留地的中小微充电运营商，则借助精耕细作的高运营效率，实现了自身优势；还有一波玩家，硬件建设到一定水平后，从资本端出发，搞第三方平台整合各类运营商上，提供专业运营能力服务的平台型企业开始出现。如快电、雄安联行等企业开始了自己的合作连横。

“当时千余家企业群雄逐鹿”，充电桩平台运营商快电CEO于翔告诉，充电桩两极分化越发显著，早期的车辆技术不成熟等原因，造成充电桩安装功率过小、布局不合理，曾有一度，单一充电桩的平均使用率只有5%，资源匹配极不均衡。

“第一春”的浓烈硝烟，随着富电绿能等一批充电桩企业的惨烈下场，终告结束，开始进入平稳发展时期，甚至已经出现了如“特来电”这样实现盈利的充电桩企业。

现在的第二春！“新基建”明确的广阔前景

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作，会上重点强调了要加快新型基础设施建设（下称“新基建”）的进度。

所谓新基建，是一个相对概念，区别于传统基建的铁路、公路、桥梁、水利工程等土木工程。新基建立足于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压输变电网络建设、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大板块，是当下稳增长的重要力量，更是高质量发展的重要抓手。

新能源汽车充电桩为何能入选“新基建”，成为七大板块之一？作为新型城市交通基础设施，充电桩是电动汽车推广应用的基本保障。我国新能源汽车产业发展持续向好，选择电动汽车出行的消费者也越来越多，但充电这一环节的问题越发凸显。

近五年来，我国充电基础设施已经形成了规模化快速发展态势，但充电基础设施行业尚未明确独立划分国民经济行业分类，在实际过程中又有别于传统意义上的电力供应，特别是在充电基础设施的建设用地、税收等方面缺乏与之对应的配套政策依据。

加快新能源汽车充电桩新基建的发展，将有利于进一步明确充电基础设施的产业地位，对加强充电基础设施产业的支持力度，夯实我国新能源汽车能源供给保障。

未来能否“四季如春”？充电桩行业将何去何从？

受益于新基建的启动，充电桩建设在未来一定会会迎来发展新机遇。但不可否认的是行业仍面临普遍亏损状况。未来在建设布局上该如何侧重，才能促使行业良性发展，从而真正做到“四季如春”呢？

首先，充电桩行业要发展，就绕不开盈利问题，当下充电桩相关企业的运营能力亟需加强，不论是线上平台还是线下的网络管理，整个行业需要沉下来做精细化运营，从而才能降低成本，避免“摊大饼”式增长。

其次，充电桩行业应该进一步优化设施合理布局、提升产品质量、提高运维服务水平、提高智能化水平、促进互联互通、保障充电安全，毕竟，随着行业的高速发展，只有能够为电动汽车用户提供优质的充电服务体验，才有能够赢得未来将竞争的资本，反过来说，只有提升了用户的体验，才会反过来刺激需求。

此外，从“新基建”政策我们便可知道，国家是希望能规避浑水摸鱼捞一票就走的投机者，几年前，在充电桩建设能够领取到高额建设补贴时，一些企业无视使用场景，曾有充电桩被建在了荒郊野外的菜地中。

因此，当新基建的真金白银变为一个个项目时，需要弃过往大干快上，重数量不重质量的旧习惯。要把钱花在刀刃上，推动行业技术迭代升级，促使充电桩使用效率、服务质量提升，帮助企业尽快摸索出可持续的商业模式，只有这样，才能算是“四季如春”。

总结：从“第一春”的“血雨腥风”，到“新基建”的国家政策助力，充电桩行业经历了太多风风雨雨，兴亡更替。

?如何在实现企业利益最大化的同时，保障广大用户的核心利益？仍是行业需要解决的切实问题。不能只看政策支持力度下菜碟，而是要真正的了解市场，了解受众，因地制宜，构建完整的新能源汽车生态链。

尽管这是需要全行业的不断努力，但如果真的能换来“四季如春”的市场态势，那绝对是“百利而无一害”的。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3、关于充电桩的政策

法律分析： 2018年国务院以及中央部委有下发了多道文件，在冲击技术水平以及公共交通、公务用车方面做了不少限定，同时也促进了中国电动汽车充电桩的发展。

法律依据：《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 （四）加强专项规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系。原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

4、北京充电基础设施建设提速，产业融合助力新能源汽车发展

11月8日，北京市朝阳区工大桥旁便民立体停车场4楼 ，京能超级充电站（工大桥站）正式投运。场站一期配备了10台由智充科技研发的智能快速充电桩，总功率达1200?kW，用户只要充电就可享受2小时免费停车，场站同时配置了休息室及其他便捷服务设施。京能高新科技董事长宋兆星表示：“利用该停车资源投建快速充电站，使便民停车与便民充电合二为一，将极大的缓解周边居民充电难问题。年底，场站还将新增数台大功率充电桩以辐射周边商业写字楼等用户。彰显首都企业响应发展新能源、服务社会民生的责任。” 

 京能超级充电站（工大桥站）开业剪彩

活动现场，北京京能高新能源科技有限公司与“垂直充电解决方案商”北京智充科技有限公司进行了战略合作签约仪式。这是首个由初创科技公司赋能国有能源集团共同创新的案例，也是十四五计划公布以来，首个地方国企响应国家发展号召，投身充电新基建的行动。成为引领探索模式创新、发挥优势特长、助力中国新经济崛起的“领头羊”。 

 京能高新科技与智充科技正式建立战略合作伙伴关系

成为万亿市场充电桩“领头羊”或许只需三天 

继今年3月中共中央政治局常务委员会召开会议，新能源汽车充电桩与5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、大数据中心、人工智能和工业互联网共同被纳入到了“新基建”范畴之后，10月，国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确提出要加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持鼓励。 

行业频迎政策利好，2020年值得被重新定义为充电桩行业爆发元年。从09年开始，经历了行业起步，参赛者鱼贯而入、行业高速发展后陷入滞缓、淘汰与整合的新能源汽车充电行业，在2020年政策与市场的双重加持下，进入了又一轮的整合期。谁能真正理解充电桩行业的未来趋势，谁就能抓住时机独占鳌头。 

跟随政策东风，大量的资本竞相涌入其中，不仅各个省市地区颁布了推进充电设施布局行动方案，企业也加快了投资和入局的步伐。今年5月，上海市推出的行动方案显示，预计在3年内新建10万个电动汽车充电桩。6月，北京市也提出，2022年将新建不少于5万个电动汽车充电桩，建设100个左右换电站。能源企业不甘落后，国家电网宣布，2020年全年将投资27亿元新建充电桩7.8万个。南方电网宣布，计划未来4年投资251亿元投建充电设施，建成大规模集中充电站150座，充电桩38万个。 

北京京能高新能源科技有限公司属北京能源集团有限责任公司（简称“京能集团”）旗下企业，作为北京市国资委管理的国有独资企业，京能集团也开始响应国家政策和市场需求，在充电服务行业中寻求一席之地。 

入局充电服务行业，“投建”、“设备”、“运维”，即前期资金投入、设备硬件及后期充电场站运营是三个必然要考虑的环节。环顾充电行业市场，大致有以下几个模式，“设备”、“投建”、“运维”全部由同一主体负责，这样将造成巨大的前期投入和后期运维压力，门槛较高，且盈利困难，在行业内只有星星充电、特来电以及部分车企能够应用这种模式；第二种，是“设备”、“投建”、“运维”分别由不同主体负责，然而这种模式会造成风险分散和盈利的分散；第三种模式，是“设备”是某一桩企生产的，“投建”、“运维”是由另一方来做，但这个模式要求投建运维方既有资本，又有运营服务、宣传引流能力，而且在实际的运营过程中，往往无法满足对设备改进优化的需求。 

京能高新科技显然没有采用以上三种模式，作为“投建”的主体，它将“设备”及“运维”全部委托给了制造设备和有丰富运营经验的桩企兼充电服务运营商——智充科技，作为投建方，京能高新科技只需要出钱购入设备即可，不需要运营经验，托管给智充科技即可坐收大部分的利润。一旦运营中需要任何的调整优化，由于“运维”和“设备”是同一方，也能以最快速度在硬件设备和软件系统上落地实现。 

京能高新科技和智充的合作，标志着国企开始以一种全新的姿态面向充电市场，利用双方的核心资源，发挥各自优势，快速打造充电服务品牌、布局充电网络。 

这种快速和流畅的解决方案，最快只需要三天：在现有电力的情况下，智充的充电设备送达、现场施工只需一天，第二天做设备调试，智充设备自带平台、支付功能，只要一通电，就可以联网，5分钟内部署完毕，用户可直接微信扫码支付，一切布置好之后，第三天就可以正式开业了。 

 京能超级充电站（工大桥站）一期10台120 kW智能恒功率直流充电桩已全部投入使用

曾经不好做的生意，如今未来的趋势 

上文提到设备硬件及后期充电场站运营都交给桩企的模式，是曾经并不被看好的生意。2015年，丁锐从特斯拉离开创立了智充科技，他将智充的研发团队分两部分，一部分研发IoT智能充电桩，另一部分研发运营管理后台系统，用“智能硬件+软件SaaS”的模式为运营商提供充电解决方案。 

这种曾经不被投资者看好的最费力的模式，却助力智充脱颖而出，成为了运营商背后的角色，在2019年收入翻倍增长，并且获得了来自于京能高新科技的代运营邀请，成为了首个由初创科技公司赋能国有能源集团的案例。 

在硬件方面，智充科技开发了全智能化交流（慢充）及直流（快充）产品，共有六个分类型号，可满足不同场景、不同用户的需求。结合5G技术，智充的智能充电桩可自动化管理与用户的充电流程，通过连接地锁、停车道闸等实现自动场站管理、通过微信公众号部署实现低成本C端服务平台搭建、通过智能通讯系统识别车辆和电池、通过自动化的故障诊断快速维护设备。 

在软件方面，智充开发了一套类似于美团商家版或者阿里钉钉的数据化、流程化的SaaS管理系统，涵盖了运营充电桩所需要的一切功能，如：资产管理（桩、站、司机）、财务管理（收费、退费、开票）、效率管理（会员系统、营销系统）、售后服务（在线客服、在线排障）、数据分析管理等，并根据客户需求不断免费推出全新功能以提升用户效率和体验。 

丁锐提到，他希望能够构建一套公共的解决方案，可以被任何大中小型客户用于运营他们to C（作者按：对司机）的充电服务。目前，智充科技增值及代运营服务快速发展，深度积累行业经验，已在全国范围内拥有20多个省市的客户群，服务数千个充电桩，平均使用率为30.3%。截至今年十月，智充客户直流桩年均单桩收入突破15万元。 

代运营服务不仅仅是软硬件的支持，是量身定做的充电解决方案。从前期规划设计、建设管理、建成后的运营管理和场站运维等服务，全部可实现7*24本地化运营。比如，通过53项评估要素、122项评估指标，为客户在基于城市充电网布局的精准大数据模型下进行选址；为客户合理配置产品方案、事先预测投资回报；根据属地供电企业要求设计产品，设备安装到位后进行调试和上线；为充电场站设计和实施丰富的线上、线下营销活动；通过场站实时监控和7*24本地化运营进行维保服务；完善的支付体系可以支持第三方平台监控、充电流水秒到账等。 

值得一提的是，智充科技合作了新能源90%流量入口，拥有国内一流的融合服务性平台，流量基数大，具有非常大的商业引流价值。智充科技合作商囊括国家电网、京东物流、顺丰快递、蔚来汽车、比亚迪汽车、腾讯地图、百度地图、保利地产、万达集团等政府平台、电网企业、充电运营商、共享出行服务提供商和地产及物业等商业领域巨头，涵盖了新能源汽车用户出行可接触到的方方面面。 

目前，智充科技已形成一套以“智能设备”+“云端服务”相结合的全新充电生态理念。利用先进的移动客户端、后台联网管理等革命性技术让电动汽车充电桩不再是单一功能的“电器”，成为中国最具潜力的、技术最为先进的充电设备及方案解决商之一。与京能高新科技的合作，是智充模式赋能国企的一次成功案例，也是国有企业跻身充电桩行业的双赢模式。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

5、上海发布促进电动车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法

易车讯 近日，上海市发展和改革委员会网站发布了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明。可见针对新能源车充电难的问题，上海市发展和改革委员会正在从顶层设计开始，逐步梳理、优化并解决问题，让电动汽车的购买和使用更加方便，以下是内容全文。

为促进设施信息互联互通，破解电动出租车推广后的充电难等问题，根据市政府的工作要求，市发展改革委会同市交通委、市财政局、市房屋管理局、市经济信息化委、上海电科所、市电力公司、上海投资咨询公司等单位，研究制订了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容做政策解读：

1、《办法》出台的背景是什么？

一是新能源汽车发展对充电设施提出更高要求。截至2019年底，本市充(换)电设施(以下简称“充电设施”)已超过27万个，当年新建超过6万个，同比增长31.5%，已提前达到“十三五”规划21万个的目标；同时，本市新能源汽车已突破30万辆，2017年-2019年连续保持每年6万以上增长量，年均增长率高达44.9%，其高速发展对充电设施行业提出了更高要求。

二是国家充电设施扶持政策导向做出新的调整。国家高度重视充电设施发展，近年来相继出台了包括《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等一系列重要文件，在强调支持的同时也调整了扶持重点。一是更加注重支持使用环节。国家财政资金购车补贴将逐步退出，转向充电基础设施建设和运营。二是更加强调充电停车位一体建设。三是更加注重破解充电桩进小区难题。

三是上海充电设施运营管理水平亟待进一步提高。虽然上海充电设施发展很快，但从用户体验看，充电难问题还未完全解决。充电设施缺乏运营信息互联互通，无法有效解决油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，也难以满足电动出租车替代的迫切需求；充电设施进入老旧小区进展缓慢；自用充电设施缺乏安全监管技术手段，新能源汽车自燃等安全问题引发社会高度重视；新能源车大规模发展后，可能给城市配电网带来冲击。

2、《办法》制定遵循的主要原则是什么？

本次《办法》根据国家强调的扶持重点，及时转变政策重心，调整工作思路，遵循三方面原则。一是从重建设转向重运营，支持方向从设备补贴转为度电补贴，仅对示范设施保留设备补贴政策。二是从全面推转向抓重点，通过度电补贴和示范站建设重点解决电动出租车充电难问题，着力破解进小区难题。三是从无序充转向有序管，依托市级平台加强充电运营企业管理，依托企业平台加强小区有序充电和安全充电管理。通过加强充电企业科学建设、规范运营、互联互通管理，实现有序充电、安全充电、便捷充电的目标，为电动汽车车主提供更优质的服务。

3、《办法》主要针对性解决哪些问题？

一是解决找好桩难问题。考核评级和度电补贴政策相结合，鼓励充电设施运营信息接入市级平台，实现互联互通，着力解决目前存在的油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。二是缓解进老小区难问题。通过示范小区建设及专项补贴政策，提高小区建设积极性和物业支持配合度，推动充电桩进小区。三是破解充电安全监管难问题。通过建立企业、居民两级智能有序充电体系、分时共享等方式，引导自（专）用桩充电从“无人管”到“平台控”，提高充电安全水平，同时避免新能源车更大规模发展后给城市配电网带来冲击。

4、《办法》如何支持电动出租车充电？

《办法》针对电动出租车充电难、里程焦虑严重、运营收入受影响等问题，提出了利用社会充电设施共享为主、出租车专用充电设施为辅的解决方案。一方面通过安装分时共享充电设施或组织桩与车匹对，在驾驶员居住地或其附近满足夜间充电需求；另一方面通过强化互联互通提升充电设施利用率，并适度组织示范站建设引导设施布局，满足日间补电需求。

具体支持措施主要包括三方面。一是给予专享度电补贴。综合考虑出租车油改电节省燃料费用和出租车日间补电运营时间损失、停车费支出等成本增加因素，以及驾驶员不敢接长单带来的潜在运营损失，按度电0.4元标准（2020年）补贴驾驶员。二是支持示范站建设。计划2020-2022年间，在全市范围内按一定的建设标准，每年组织建设15个出租车充电示范站，对示范站延续30%设备补贴政策，同时享受国家集中性充换电设施基本电费减免，以此引导充电设施布局满足电动出租车替代需求。三是支持“桩车匹对”工作。把组织“桩车匹对”职责压到市级平台，由市级平台作为信息枢纽，调动充电企业积极性，并对“桩车匹对”的充电桩提出为出租车服务的具体要求，压实“桩车匹对”工作。

易车点评：全力解决电动车充电难问题

通过以上《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明，可以明确的看到上海正在积极思考和解决电动车购买和使用过程中的充电难问题，不仅对充电设施的建设提出了要求，还有破解充电桩进小区难，完善安全监管技术等众多领域提出了指导意见，为电动车车主们提供更加优质的服务。

其实说的再直白一点，对私人电动车车主们来说，就是让大家在购买电动车时尽量减少后顾之忧，不再为充电难问题而苦恼，用车充电的时候更加方便省时，全力解决困扰普通电动车主们日常用车时的充电顾虑。

6、借风新基建，充电桩建设有望提速

5G基站、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设（简称“新基建”）成为当下热点，站在“风口”，充电桩建设有望迎来加速期。

今年国务院常务会议首次提出，要出台新基建投资支持政策。3月初中央对加快新基建进度作出部署，资本市场对新基建热度持续增加。3月20日，工信部发文将加快新基建作为首要任务。3月21日，国家发改委也表示，要加快推动新基建高质量发展。

在加快充电桩建设方面，北京市城市管理委3月12日发布《2020年度北京市单位内部公用充电设施建设补助资金申报指南》和《2019-2020年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则》，并向社会公开征求意见，其中将对2020年5月31日以前投运且未获得建设补助的单位内部公用充电设施提供补贴；对社会公用充电设施日常补贴，单个充电站最高可获得每年20万元奖励。

广西壮族自治区发改委3月3日印发的“广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020-2022年）”中也提出，对充电设施项目总投资13.94亿元，2020年-2022年，全区14个设区市共新建新能源汽车充电桩20335个、充电插座58100个。此外，国家电网3月18日也表示，要将充电桩建设列为重点方向之一，持续发力。

事实上，新能源汽车市场集中在一二线城市，建设成本高、盈利难等致使充电桩建设发展缓慢。而充电设施的不完善、不便利也成为发展新能源汽车的瓶颈之一。 

中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的2月充电桩数据显示，截至2020年2月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩53.1万台；通过联盟成员内整车企业采样约104.8万辆车的车桩相随信息，其中建设安装私人类充电桩71.4 万台，未配建私人桩数量33.4 万台。

另据公安部统计数据，截至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，若按照这一数据计算，目前的车桩比约为3：1。与《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》规划车桩比1:1还有不小的缺口。中国电动汽车百人会理事长陈清泰曾预测，如果按照一辆新能源汽车对应一个充电桩的匹配要求，至2030年，我国将存在高达6300万台的充电桩缺口。 

车市下行，充电桩建设纳入新基建，有助于从政策层面以及资金层面给予倾斜。国盛证券认为，预计国内2025年充电桩设备合计市场约百亿元。同时，新能源汽车是我国汽车行业实现弯道超车的重要机遇，抓好充电桩建设，充电便利性大幅提升，无疑将极大助力新能源汽车的推广，成为提振新能源汽车消费的一剂强心针。 

不过，风口之下资本的一拥而入，也会带来过剩的风险。梳理充电桩发展中存在的问题不难发现，在早期充电桩建设的浪潮下，“跑马圈地”带来的规划布局不合理，以及充电设施标准不统一等痛点层出不穷。在未来新一轮的建设潮中，除了要做好与新能源汽车协同发展的科学规划外，提升充电桩运营的运维服务质量、智能化管理以及充电安全性尤为重要。站在行业的风口，能沉得下心，以“精细”之道谋篇布局，才能运筹帷幄打好主动仗。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

7、电动车充电桩的发展前景

目前我国稍微大点抄的城市，都会在商场袭，小区，公寓配自动充电桩，就拿我工作的杭州来说，我前前后后换了好几个小区住，都配有自动充电桩，而且每天都是满员的，价格在一块钱三小时，两块钱六小时，三块钱九小时。现在都不让私自接拉插座，这个会推广，发展前景不错

8、国内充电保障将进一步提升 满足超过2000万辆电动车充电需求

易车讯 1月21日，国家发展改革委等十部门发布《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》。目标到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

此外，意见还提到，加强充换电技术创新与标准支撑。加快大功率充电标准制定与推广应用，加强跨行业协作，推动产业各方协同升级。推进无线充电、自动无人充电等新技术研发。推动主要应用领域形成统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性。完善新能源汽车电池和充电设施之间的数据交互标准。加快换电模式推广应用。围绕矿场、港口、城市转运等场景，支持建设布局专用换电站，加快车电分离模式探索和推广，促进重型货车和港口内部集卡等领域电动化转型。探索出租、物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务。

正文如下：

到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

一、加快推进居住社区充电设施建设安装

（一）完善居住社区充电设施建设推进机制。各地发展改革、能源部门应加强与住房和城乡建设等部门的统筹协作，共同推进居住社区充电设施建设与改造。居住社区管理单位应积极配合用户安装充电设施并提供必要协助。业主委员会应结合自身实际，明确物业服务区域内充电设施建设的具体流程。

（二）推进既有居住社区充电设施建设。各地发展改革、能源、住房和城乡建设部门等应制定既有居住社区充电设施建设改造行动计划，明确行动目标、重点任务和推进时序，结合城镇老旧小区改造及城市居住社区建设补短板行动，因地制宜推进。具备安装条件的，居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。

（三）严格落实新建居住社区配建要求。新建居住社区要确保固定车位100% 建设充电设施或预留安装条件。预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。各地相关部门应在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节依法监督。

（四）创新居住社区充电服务商业模式。鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

二、提升城乡地区充换电保障能力

（五）建立健全规划工作机制。各地发展改革、能源部门要积极会同工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输等部门，科学编制省级充电基础设施“十四五”专项规划，指导地市以区县为基本单元编制布局规划。优先利用存量停车场等土地资源，以新增土地供应方式建设的公共充电场站，应加强论证。涉及布局、土地利用和用途管制等方面的内容，应与相关规划做好衔接。

（六）优化城市公共充电网络建设布局。进一步优化中心城区公共充电网络布局，加大外围城区公共充电设施建设力度，因地制宜布局换电站，提升公共充电服务保障能力。充分考虑公交、出租、物流等专用车充电需求，结合停车场站等建设专用充电站。鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比。

（七）加强县城、乡镇充电网络布局。按照全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。优先在企事业单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电设施。

（八）加快高速公路快充网络有效覆盖。加快制定各省高速公路快充网络分阶段覆盖方案。明确高速公路快充站建设标准规范，将快充站纳入高速公路服务区配套基础设施范围，加强高速公路快充站项目立项与验收环节管理，做好建设用地和配套电源保障工作。力争到2025年，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。

（九）提升单位和园区内部充电保障。政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建相应比例充电设施或预留建设安装条件，满足公务用车和职工私家车充电需要。鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电供给能力。

三、加强车网互动等新技术研发应用

（十）推进车网互动技术创新与试点示范。支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进车网互动试验测试与标准化体系建设。积极推进试点示范，探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的交易和调度机制。探索单位和园区内部充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。

（十一）鼓励推广智能有序充电。各地发展改革、能源部门要引导居民参与智能有序充电，加快开展智能有序充电示范小区建设，逐步提高智能有序充电桩建设比例。各地价格主管部门要抓好充电设施峰谷电价政策落实。鼓励将智能有序充电纳入充电桩和新能源汽车产品功能范围，加快形成行业统一标准。

（十二）加强充换电技术创新与标准支撑。加快大功率充电标准制定与推广应用，加强跨行业协作，推动产业各方协同升级。推进无线充电、自动无人充电等新技术研发。推动主要应用领域形成统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性。完善新能源汽车电池和充电设施之间的数据交互标准。

（十三）加快换电模式推广应用。围绕矿场、港口、城市转运等场景，支持建设布局专用换电站，加快车电分离模式探索和推广，促进重型货车和港口内部集卡等领域电动化转型。探索出租、物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务。

四、加强充电设施运维和网络服务

（十四）加强充电设备运维与充电秩序维护。充电运营企业要完善充电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，提升设备可用率和故障处理能力。鼓励停车场与充电运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。

（十五）提升公共充电网络服务体验。加快推进充电运营企业平台互联互通，实现信息共享与跨平台、多渠道支付结算，提升充电便利性和用户体验。鼓励停车充电一体化等模式创新，实现停车和充电数据信息互联互通，落实充电车辆停车优惠等惠民措施。

五、做好配套电网建设与供电服务

（十六）加强配套电网建设保障。电网企业要做好电网规划与充电设施规划的衔接，加大配套电网建设投入，合理预留高压、大功率充电保障能力。各地自然资源、住房和城乡建设部门要对充电设施配套电网建设用地、廊道空间等资源予以保障，加大工程建设协调推进力度。

（十七）加强配套供电服务和监管。电网企业要全面提升“获得电力”服务水平，优化线上用电保障服务，落实“三零”“三省”服务举措，为充电运营企业和个人业务办理提供契约式服务、实施限时办结。国家能源局派出机构要加大供电和价格政策执行情况监管力度，配合地方政府市场监管部门规范转供电行为，做好配套供电服务保障工作。

六、加强质量和安全监管

（十八）建立健全行业监管体系。推动建立充电设备产品质量认证运营商采信制度。建立“僵尸企业”和“僵尸桩”退出机制，支持优势企业兼并重组、做大做强。严格按照“三管三必须”要求，落实各方安全责任。强化汽车、电池和充电设施生产企业产品质量安全责任，严格建设、设计、施工、监理单位建设安装质量安全把关。在加油站、加气站建设安装充电设施应布置在辅助服务区内。充电设施业主、居住社区管理单位、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患。各地能源、住房和城乡建设、消防部门结合职责，加强配套供电、规划建设及集中充电场所的消防安全监督管理。建立完善各级安全管理机制，加强充电设施运营安全监管，强化社区用电安全管理。建立火灾事故调查处理、溯源机制，鼓励相关安全责任保险推广应用。

（十九）加快建立国家、省、市三级监管平台体系。扩大监管平台覆盖城市范围，逐步建成纵向贯通、横向协同的国家、省、市三级充电设施监管平台体系，完善数据服务、安全监管、运行分析等功能，推进跨平台安全预警信息交换共享。加快充电设施监管平台与新能源汽车监测平台数据融合，探索构建车桩一体化监管体系。政府监管平台应保持立场公正，定期向社会发布本省充电基础设施运行情况。

七、加大财政金融支持力度

（二十）优化财政支持政策。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励地方建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，进一步向优质场站倾斜。鼓励地方加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。

（二十一）提高金融服务能力。创新利用专项债券和基金等金融工具，重点支持充电设施以及配套电网建设与改造项目。鼓励各类金融机构通过多种渠道，为充电设施建设提供金融支持。鼓励保险机构开发适合充电设施的保险产品。

本实施意见自印发之日起施行，有效期5年。