电动汽车充电基础设施指导意见

1、车库，按最新国务院要求，需要加充电桩吗

需要。

发改会、住建部、交通部、国家能源局近日发布《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》，励引导有实力的停车场管理企业及充电服务企业开展停车充电一体化项目建设运营，有序建设城市快充站和高速公路 服务区配建城际快充站，简化停车充电一体化项目审批流程，与停车场同步建设的充电基础设施无需单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。

在新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场时,相关部门要在核发建设工程规划许可证、用电申请审核、审查停车场施工图、项目竣工验收等关键环节,加强对充电基础设施配建比例落实情况的核实。对用电容量较大的需预留配电条件,确保规划配建比例要求得到严格执行。

分析认为，根据国务院《节能与新能源汽车 产业发展规划(2012―2020年)》，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。充电设施与车的配置一般是公交车1:3、乘用车 1:5考虑，假设全部按照乘用车的标准5:1来配置充电桩 ，2020年市场规模可达1000亿元。相关上市公司可关注雪莱特(002076)、易事特(300376)、国电南自(600268)。

车库变压器容量设计时，方案设计阶段通常采用单位指标法计算。规范中给出各类建筑物的单位建筑面积用电指标，非机械汽车库用电指标为8 ～ 15 W / m2，变压器容量指标为12 ～ 34 VA / m2。

现行设计规范中对于车库是否安装充电桩、充电桩比例如何并未进行详细说明，设计中在未考虑是否设置充电桩时，车库配电也常按照最大值34VA / m2计算。在施工图设计阶段，常规车库变压器容量设计采用需要系数法，充电桩配电容量根据公式（1）计算。

公式（1）中各台充电机的输出功率因设计人员缺少实际测试数据，采用充电桩额定输出功率计算，表2中数据显示，实际充电功率为充电桩额定输出功率的58 % ～ 99. 5 %，表中仅不到一半车型充电效率在80 % 以上，保守估计根据公式（1）计算结果偏大10 % 左右。

2、充电桩建设国家有相关政策吗？

有。详情可查阅国办发〔2015〕73号文件：国务院办公厅关于加快电动汽车
充电基础设施建设的指导意见，其中提到：原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

3、有没有针对阻挠新能源汽车的对应法规？

（1）国家发展改革委等四部门联合对外发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》【[2016]1611号】第四条：“对于占用固定车位产权人或长期承租方（租期一年及以上）建设充电基础设施的行为或要求，业主委员会（或业主大会授权的管理单位）原则上应同意并提供必要的协助”。第六条：“在居民区充电基础设施安装过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工。鼓励物业服务企业根据用户需求及业主大会授权，利用公共停车位建设相对集中的公共充电基础设施并提供充电服务”。第六条第5款明确指出：“现有配电设施确实无法满足充电基础设施用电报装申请的，……由产权单位抓紧实施改造”。

（2）《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》第二条第五项规定：“鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造，直接办理报装接电手续...对有固定停车位的用户，优先在停车位配建充电设施；对没有固定停车位的用户，鼓励通过在居民区配建公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件”。

（3）《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》第四条第二款：“物业应指定专人积极配合现场勘察，提供相关图纸或指认停车区域内电源位置及暗埋管线的走向”。

（4）国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部为了落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，特编制《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020年)》，该文件明确规定：“对拒不配合或阻挠充电基础设施建设的物业服务企业，各地房地产行政主管部门应制定相应的处罚措施，扣减相关企业和负责人的信用信息评分”。

除此之外，各省市也相继出台了各种法律法规，规范各单位及个人新能源汽车配套设施安装的权利义务关系，以下仅为陕西省出台的相关法律法规（部分）：

（5）陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》的通知（陕政办发〔2016〕54号）第六条：“个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位建设充电设施的，不需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。自用充电设施建设不需备案，与物业管理方或电力部门协商落实接入条件后即可建设”。第九条：“物业服务企业应当及时提供相关建筑和设施设备的工程竣工图或指认停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，配合电网企业确定充电设施配电箱、表箱安装位置、电源走向，并指定专人配合现场勘查、施工，不得收取任何费用”。

（6）《西安市人民政府办公厅关于规范电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》第四条第五款：“居民在住宅小区内自有固定车位加装充(换)电设施用电，由居民与物业管理方协商一致后，接入小区供电系统，也可向供电部门申请用电报装手续。小区业主委员会、物业管理方应该支持和配合，不得借机收取任何费用”。第四条第八款：“物业服务企业应当及时提供相关建筑和设施设备的工程竣工图或指定停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，配合电网企业或居民确定充电设施配电箱、表箱安装位置、电源走向，并配合现场勘查、施工，不得收取任何费用”。

原文链接：https://www.xianjichina.com/news/details_109711.html
来源：贤集网
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。

4、国家规定电动车充电桩与房子最小距离

没有专门规定，只能适用于普通用电设备安全距离的相关规定。

国家为了进一步推广和应用电动汽车，已发布实施了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）。

该指导意见要求:“原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施的车位比例不低于10%”。其中，电动汽车充电桩在某商业广场停车场中的设置，涉及以下几方面内容。

(4)电动汽车充电基础设施指导意见扩展资料：

在设置电动汽车充电桩时，应优先将预留充电桩的停车位设置在室内车库中，且应集中布置或者分区域集中布置，并且确保设置点与提供电源的变配电室相近。充电桩的布置应缩短供电线缆的距离，尽量靠近上级配电设备。

在选取设置充电桩停车位后，还应该考虑充电桩的安装位置，或靠墙或靠柱。且预留的充电桩安全位置不得与水沟、地漏或者井等相邻。

为方便充电车辆停放以及充电人员操作，电动汽车充电桩的安全位置应靠近充电位，且设备外廓距离充电位边缘的净距应超过40cm。值得注意的是：充电桩的布置要以不影响其他车辆通行或者充电为准，并且为了保证充电桩及其操作人员的安全，要采取必要措施予以防范；其中，充电桩预留安全空间应满足相关间距要求。

 项目在设计中计算变压器时应预留充电桩的容量。

5、关于充电桩的政策

法律分析： 2018年国务院以及中央部委有下发了多道文件，在冲击技术水平以及公共交通、公务用车方面做了不少限定，同时也促进了中国电动汽车充电桩的发展。

法律依据：《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 （四）加强专项规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系。原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

6、国网加大投资充电桩建设 会给电动车带来多少增长

近日，纯电动车行业迎来利好——国家电网宣布计划全年投资27亿元新建充电桩7.8万个。

充电桩作为纯电动车必不可少的充能设施，其数量上的不足与缺失，是限制纯电动车无法快速发展的关键因素之一。正是由此，面对国家电网宣布兴建7.8万个充电桩让不少人都兴奋不已，认为纯电动车的春天将由此开启。

但其实，我要告诉你——别看国家电网要兴建这么多的充电桩，但是如果想要满足目前国内的纯电动车的充能要求，还差得远呢。

纯电动车飞速增长 充电桩严重不足

国网此次计划投资兴建7.8万个充电桩看起来不少，但什么事情就怕比，而对比目前日益飞速增长的纯电动车数量而言，这点新增的充电桩就有些不够看了。

根据中国汽车工业协会最新数据显示，我国新能源汽车产销量已连续5年位居世界第一，新能源汽车保有量更是连续两年涨幅超过100万辆，截至2019年底新能源汽车保有量达381万辆，同比增长46.05%。其中，纯电动汽车保有量310万辆，占比达到了81.19%。而据相关数据统计，截止2019年全国充电桩保有量仅为121.9万个。

按照310万辆的纯电动车的保有量与121.9万个车桩的数量比为则2.5:1，也就是说2.5辆纯电动车才共同拥有一个充电桩，这对于充电时间长、充电效率慢的纯电动车显然是不够用的。而按照2015年国务院印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，曾计划2020年实现车桩比近1：1，显然目标与现实的差距还很远。

与此同时，纯电动车的销量依然在快速增长，9月份数据显示，纯电动汽车完成销售9.8万辆，同比增长104%。对比国网全年计划投建的7.8个充电桩，显然年内依旧难以完成纯电动车1:1的充电桩配比。

充电桩缺口大 各方一起努力

目前国家电网已累计建成充电桩10万个、覆盖国内171个城市。即便加上计划兴建的7.8万个充电桩，国家电网也仅仅只有17.8万个充电桩，显然无法满足数百万纯电动车的充能需求。

所幸，充电桩不是国家电网才有。

南方电网就表示，2020全年将投资12亿元，新建充电桩数量1万个以上，“十四五”期间将以投资或并购方式投建充电设施，建成大规模集中充电站150座，充电桩38万个。此外，国内第一充电运营商“特来电”介绍，截至目前已经建成充电桩总数达29.6万座，其中公共充电桩达16.9万座。

而面对充电桩巨大的缺口，各大纯电动车品牌也都在努力。比如特斯拉计划在2020年在国内新增4000个超级充电桩，由此特斯拉在国内建设的超级充电桩总量将达到6000多个。小鹏官方数据显示，截止6月底，小鹏在全国拥有114家超级充电站，并接入了20万家第三方充电站。

即便各方多家努力，充电桩与纯电动车的数量差距依然巨大。为此，部分新车品牌还提出了其他解决方案——比如蔚来汽车推出的换电业务，由于换电池的耗费时间相对更短，也就减轻了充电桩建设压力；再比如五菱宏光MINI EV，由于其续航较短，就彻底放弃了快充系统，只用家用220V电压即可充电，尽管充电时间较长，但是依然从客观上降低了充电桩的拥挤程度。

只是无论替代方案又多么丰富，想要满足主流纯电动车的充能需求，充电桩的数量依然是个大问题。

什么时候充电桩与纯电动车数量真的达到了1:1的比例，充电再也不是麻烦事，纯电动车的春天或许才算真的来吧。

你说呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

7、充电桩纳入新基建，百亿投资加持，风口之上如何走向成熟？

[ 亿欧导读 ]?新基建按下的加速键，会如何催熟市场？

作者丨丁唯一

编辑丨张宇喆

充电桩正走向“风口”。

4月9日，国务院联防联控机制召开新闻发布会上，国家发改委产业发展司副司长蔡荣华公布了一组数据：预计今年内完成100亿元的投资，新增公共充电桩约20万个，私人桩约40万个，新增公共充电站4.8万个。

而在过去十余年里，中国大概建设了45万根公共充电桩。

以此速度来看，充电桩建设进入了政策快速推动时期。

不断扩散的疫情正在让全球的经济按下暂停键。在中国汽车产业，工厂停工、裁员降薪、供应链断裂已经成为了疫情笼罩之下挥散不去的阴影。但由于“新基建”风口的出现，新能源汽车充电基础设施细分领域却展现出了发展活力。

在正式被纳入“新基建”之后，充电桩行业的好消息不断。政策撬动下，各路资本纷纷注入，在疫情阴霾笼罩的3月，充电桩行业却密集收获3起融资，其中还包括“圈外人”宁德时代和蚂蚁金服。

充换电行业在之前成长过程中烦恼不断，高投入、高回报周期、低利用率等都成为了盈利的掣肘。按照一个行业的成长周期来说，亿欧汽车认为充电桩行业分为四个阶段：萌芽期的试探、初步形成期的蒙眼狂奔、发展期的高质量增长及成熟期的稳步前行。

随着“新基建”地位的确认，中国充电基础设施行业获得了迈入高质量发展阶段的踏板，但距离成熟还有一定距离。

01 未达预期的第一阶段

时间回溯到2006年，比亚迪在深圳总部建成全国首座新能源汽车充电站，中国充电桩行业的历史大幕就此拉开。

随后2008年，北京市奥运会期间建设了国内首个集中式充电站，该充电站可满足50辆纯电动大巴车的动力电池充电需求。2009年，南方电网投产的首批电动汽车充电桩在深圳建成，建设规模为2个充电站，134个充电桩。

彼时，出于对新能源汽车产业发展的乐观预期，国家电网曾梦想一统充电设施领域，如同加油站中的中石油和中石化一样。

随后，国家电网曾三次调高充换电站建设计划。

2010年，国家电网在《“十二五”电网智能化规划》中提出，“十二五”期间建设904座充换电站和23.3万个充电桩，充电设施规划总投资为217.1亿元。

2011年9月，时任国家电网公司总经理刘振亚在2011智能电网国际论坛上，又将“十二五”目标扩大到2900座充换电站和54万个充电桩。随后，2013年6月，据《国家电网报》报道，“十二五”期间，国家电网公司又将数字再一次提高，计划建成电动汽车充换电站3700座、充电桩34万个。

充电桩/ 123rf

理想很饱满，现实却十分“骨感”。

《国家电网公司社会责任报告》（2013）显示，截止到2013年底，国家电网公司累计建成电动汽车充换电站400座，充电桩1.9万台。原计划投资额逐年增加，从建设数量上看2012年充换电站建设放缓，2013年全年竟然只建成了47个。

南方电网设立的Flag也同样经历了倒下的命运。此前，南方电网与深圳市政府达成协议，到2012年在深圳建设89个充电站、29500个充电桩，预计总投资额将超过10亿元。不过，根据《南方电网公司社会责任报告》(2012年)，截止到2012年底，南方电网仅建成充换电站18座，充电桩仅3229个。

谈到充换电站建设放缓，仍然绕不过“盈利难”这道坎儿。国家电网内部人士曾称，彼时已建成的400余座充换电站几乎没有盈利的项目，处于全线亏损的状态。南方电网分公司也表示，其在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元。

早期的充电桩，就这样“小心试探”了一番。一方面，巨额亏损的“果子”并不香甜；而另一方面，充电桩的巨大缺口仍然是新能源汽车发展的掣肘。

02 蒙眼狂奔的六年

2014年之后，充电桩市场的大门正式开放。

2014年，国家电网宣布全面开放分布式电源并网工程与电动汽车换电设施市场。这意味着，充电桩市场不再只受国有企业所控制，民间资本也有分一杯羹的机会。同年，如今在公共充电桩领域排名第一、第二的特来电、星星充电相继成立。

充电桩行业爆发的另一关键因素就是新能源汽车市场进入高速增长阶段。

2014年，特斯拉进入中国市场，一举打破了中国消费者对新能源汽车的“刻板印象”。被特斯拉“教育”过后的中国新能源汽车市场，成为了各大汽车厂商争夺的重要战场之一，大批新能源汽车产品如雨后春笋般冒了出来。

2014年，中国新能源汽车累计生产了8.39万辆，累计销售7.4万辆，和2013年的1.75万辆和1.76万辆的产销数据相比，翻了四倍有余。

2015年10月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，计划到2020年基本建成满足超过500万辆电动汽车的充电需求的规模。

市场和政策的双重加码，使得充电桩市场随之变成一片红海。一时间，国营资本、私营企业蜂拥而上，掀起了一阵充电桩建设狂潮。狂潮的猛烈在充电桩数量上体现得淋漓尽致。

制表人/ 亿欧汽车分析员 丁唯一

截至2015年底，我国公共类充电设施保有量仅5.7万台。这一数字在2019年底已达到121.9万台，增长了21倍。在充电桩高速建设的同时，全国车桩比水平也在持续优化，已由2015年的7.8:1提升至2019年底的3.4:1。

但是好看的数字背后却是以野蛮增长的方式在支撑。

过去几年，充电桩行业赛道上一时间人满为患，但其中碰撞出的问题也比比皆是：投入成本高、利用率低下、用户体验差、共享观念淡薄的情况却愈演愈烈，从而导致了全行业陷入盈利难困局。

即使是充电桩行业的头部企业特来电，也没能逃过亏损的境遇。特来电在成立前四年累积亏损6亿元，直到2019年4月才实现盈利。特来电董事长于德翔此前接受媒体采访时曾直言不讳：“特来电投了这几年亏了八亿，别人想干这个事不亏5个亿休想做成。”

由于充电桩行业存在投入资产重、回报周期长的属性，经过了十余年的发展，充电桩市场已经形成了高度集中的格局——行业前三的特来电、星星充电、国家电网，占据了超过70%的市场份额。

制表人/ 亿欧汽车分析员 丁唯一

因此，尽管入局容易，但在赛道上坚持下来的玩家并不多。特来电品牌总经理赵健在此前的采访中曾透露，2017年中国大概有300多家充电桩企业。但到了2019年，50%的企业或倒闭或退出该行业，还有30%的企业在盈亏平衡的基准线上挣扎。

随着“蒙眼狂奔”的日子结束，坚持下来的充电基础设施企业正在寻找良性增长之路。

03 走向成熟

2020年3月，充电桩正式被中国纳入到七大新基建之中。

在亿欧汽车看来，“新基建”地位的确立，是充电基础设施行业从蒙眼狂奔迈向高质量发展阶段的重要标志。

大手笔和新玩家，是充电桩市场迈入第三个阶段最直接的表象。

3月初，国内第一大公共充电桩运营商特来电完成了总计13.5亿元的增资，新引入了鼎晖投资以及国调基金。其中，鼎晖投资是管理千亿级资产的知名机构，国调基金则是国家队背景、管理资产规模达到3500亿元的中国最大私募股权投资基金。

3月6日，中央为新基建定调后的第三天，主营动力电池的宁德时代，与福建百城新能源科技有限公司成立合资公司上海快卜新能源，主营新能源汽车充电桩业务。

3月27日，蚂蚁金服也入股了一家充电桩运营企业简单充，并成为其第二大股东，占股33%。

此外，可以预见的是，各地方政府针对充电基础设施也将有政策方面的倾斜。3月底，上海市开始对充电桩提供安装补贴。不久前，北京、深圳、成都、山东等地也先后发布了对充电桩的扶持政策。

资本和政策推手之下，充电桩市场自身也将经历洗牌。

新基建中的“新”是使充电桩不同于普通基建的关键。云快充CEO田波曾对亿欧汽车表示：“新基建区别于传统基础设施的跑马圈地，更加注重充电设施的运营平台建设，让桩联网、车联网加快融合。”

未来，充电桩行业离不开大数据、5G等新技术和新领域的协同作用。而这样的工作，不可能仅靠充电运营商一方完成。因此这也不难理解为何之前从未涉水过充电桩市场的蚂蚁金服和宁德时代会纷纷入局。

而充电运营商在其中，则可以通过充电获取数据，打通出行、生活服务的数据链条，原本单一的充电业务上就多了增值服务，未来的盈利模式也将有着更多元的探索。

电动汽车充电/ Pexels

不过，“新基建”地位的确立，并不意味着充电桩未来的发展就能一帆风顺。十三五期间发布的电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）显示，到2020年底，中国要实现车桩比1：1的目标。截至到2020年2月，这一数字仅达为3.2：1。雪上加霜的是，新冠疫情还在拖累着行业的发展速度。因此，2020年实现这样的目标恐怕并不容易。

虽然当下的行业发展远未达2015规划的目标水平，但亿欧汽车对于充电基础设施行业未来5年的发展仍有巨大的信心。近年来，全球汽车企业开始走向电动化、CTP等动力电池技术走向量产、更多高效的充电场站完成建设、新能源汽车成本逐渐下探、V2G技术距离量产越来越近……充电基础设施行业的活力也将不断提升。

在今年1月举办的第五届中国电动汽车百人会论坛上，中国科学院院士、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高预计，在2025年之前，锂离子电池和燃料电池相关技术都会全方位成熟，电动化拐点来临；同时，新能源发电价格拐点也将到来。

亿欧汽车预计，在2025年左右，随着新能源汽车的竞争力逐步超越燃油车，充电基础设施市场的发展期也将结束，正式迈向成熟阶段。

因此，基于新能源汽车的良好发展前景，充电桩作为其配套补能设施也必将随之成长，不管是出于主动还是被动。

新基建按下了加速键之后，充电桩的快速布局成为推动新能源车发展的关键因素，但它却不是制约消费者购买的唯一原因。

（近期，亿欧汽车正在推进《2020-2025中国充电基础设施发展预期研究报告》，欢迎大家交流探讨。）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。